我國氣候變化談判代表團認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和外交思想，貫徹中央批準的歷次參會對案，堅持發(fā)展中國家定位，堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》的原則和框架，維護多邊主義，高舉推進全球生態(tài)文明建設和構建人類命運共同體的道義旗幟，積極貢獻中國方案和中國智慧，推動歷次氣候變化締約方大會取得了積極成果，維護了我國和發(fā)展中國家及世界各國的核心利益，又樹立了積極負責任大國形象，促進了全人類的福祉。

一是幫助主席國和聯(lián)合國推動大會取得成功。應對氣候變化國際談判已進行了20多年，目的就是通過達成國際協(xié)議，建立一個公平合理、合作共贏的全球氣候治理機制，將各國的國家利益和全人類共同利益更好地結合起來，攜手應對氣候變化。各方圍繞協(xié)議是否及如何體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責任”原則、采取自下而上還是自上而下的減排模式、如何解決發(fā)展中國家所需的資金和技術并提高其能力、協(xié)議是否具有法律約束力、協(xié)議如何可持續(xù)地發(fā)揮作用等問題展開激烈交鋒和博弈。聯(lián)合國氣候變化締約方大會按照“公開透明、廣泛參與、締約方驅動、協(xié)商一致”的原則進行決策，任何成果必須獲得所有締約方同意才能通過。特別是190多個締約方各有各的利益和訴求，各方一開始都堅持打高案，不輕易妥協(xié)。這就需要大國肩負責任，從全人類的共同利益出發(fā)，尋求各方利益的最大公約數(shù)，形成各方都不滿意、但都能接受的解決方案，在關鍵節(jié)點推動多邊進程邁出歷史性重要一步。

我國代表團在這一方面發(fā)揮了重要作用。每次大會期間，我們都與聯(lián)合國秘書長、締約方大會主席、氣候公約執(zhí)行秘書以及主要締約方和國家集團的部長、代表團團長們保持密切溝通交流。大會后期關鍵階段，我們與大會主席和公約執(zhí)秘幾乎每天都要見面，為他們出謀劃策。聯(lián)合國秘書長、大會主席、公約執(zhí)秘對我們也非常倚重。在重要成果出臺前，主席國、秘書處都會征求我們意見。有好幾次主席國、秘書處對案文能否獲得通過心里沒底，遲遲猶豫，會議延期，請求中方幫助他們下決心。同時我們也主動做一些存有分歧的主要國家和集團工作，求大同存小異，推動達成共識。

巴黎會議最后時刻，會議工作團隊將協(xié)定案文中“發(fā)達國家應當（should）承擔絕對減排目標”誤寫為“發(fā)達國家必須（shall）承擔絕對減排目標”，這意味著發(fā)達國家減排目標具有強制性法律約束力，美國無法接受。我們建議公約秘書處公開承擔編輯錯誤，對案文做出技術性修改。個別發(fā)展中國家不同意此修改，并提出其他修改意見。他們所提建議有合理之處，但有重開談判的危險。時任聯(lián)合國秘書長潘基文、美國國務卿克里、大會主席法國外長法比尤斯、公約執(zhí)秘菲格里斯一起請中方出面幫忙做個別國家工作，我們反復三次做工作，最終使得協(xié)定得以順利通過。

二是與發(fā)達國家保持對話溝通。我們與美國、歐盟等發(fā)達國家一直保持密集磋商，增信釋疑、管控分歧、聚同化異、相向而行。中美兩國在2009年哥本哈根大會之后達成了不公開對抗、不相互指責、遇有分歧相互交底、尊重彼此核心關切、照顧彼此舒適度的諒解。我們與美國前國務卿克里、前總統(tǒng)顧問波德斯塔和迪斯、前氣候特使斯特恩和潘興等同事此后開展了密切的對話和磋商，他們?yōu)檫_成四個中美元首氣候變化聯(lián)合聲明與合作文件做了大量努力。巴黎大會談判處于僵局階段，我們主動與美方商定，雙方根據(jù)中美元首聯(lián)合聲明、參考中法元首聯(lián)合聲明，共同提出中美共同案文建議提交大會主席，發(fā)揮引導作用。雙方工作團隊通宵達旦起草磋商并形成了中美共同案文，解決了協(xié)議核心要素談判涉及的主要分歧。中美作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達國家，在關鍵問題上形成了共識，為協(xié)定達成掃除了最難以克服的障礙。

歐盟領導人和歐委會氣候行動委員卡涅特一直努力協(xié)調歐盟及其成員國立場，推動歐盟在1000億美元資金目標等發(fā)展中國家普遍關心的問題上展現(xiàn)建設性、發(fā)揮領導力。中歐雙方的談判團隊在巴黎大會前和大會期間也開展了密集對話，充分求同存異。

時任法國總統(tǒng)奧朗德和巴黎大會主席、時任法國外長法比尤斯都為巴黎大會傾注了極大熱忱，在巴黎大會召開之前一年多時間里，始終致力于和各締約方密集協(xié)商及擴大共識。在此期間，我們在多邊和雙邊活動中與法比尤斯外長進行了20多場對話和磋商，在巴黎大會期間保持了密切的溝通和互動，幾乎是天天見面，討論談判中出現(xiàn)的分歧，尋求各方都能接受的“搭橋方案”。巴黎大會上，法比尤斯作為大會主席，展現(xiàn)出了非常高的政治智慧和外交技巧，廣泛傾聽各方意見，照顧到多元訴求。他接受中美案文建議后，按照公開透明、廣泛參與、締約方驅動、協(xié)商一致的原則和程序，用“華麗的轉身”使中美共識為各方所接受。在他的領導和各方努力下，經過緊張而艱苦的磋商，大會終于就談判案文達成共識。2015年12月12日凌晨，經過連續(xù)約36小時的緊張談判、磋商和斡旋，大會主席法比尤斯先生終于敲響了帶有巴黎大會標志的綠色錘子，具有里程碑意義的《巴黎協(xié)定》在各國領導人的推動下，經過各方努力終于達成了，全場被海嘯般的歡呼聲淹沒。

三是維護發(fā)展中國家共同利益。作為發(fā)展中國家，我們對發(fā)展中國家遭受極端氣候危害和人民生命財產損失感同身受，始終把發(fā)展中國家作為我們的重要戰(zhàn)略依托，堅定維護發(fā)展中國家共同利益。我國于2009年發(fā)起成立了中國、印度、巴西、南非“基礎四國”磋商機制，每年舉行四次部長級會議，協(xié)調立場，發(fā)布聯(lián)合聲明；在每次大會重要節(jié)點都召開聯(lián)合新聞發(fā)布會，共同發(fā)聲，團結鞏固發(fā)展中國家的主流立場；在談判最后階段一起從戰(zhàn)略上評估成果，研判應該既守住紅線，又展現(xiàn)靈活性。巴黎大會期間，我們和時任印度環(huán)境和森林部長賈瓦德卡爾、巴西環(huán)境部長特謝拉以及外交部大使安東尼奧、南非環(huán)境部長莫萊瓦開展了密切的協(xié)調和溝通，推動“基礎四國”保持團結，代表發(fā)展中國家發(fā)聲。

2012年以來，我們又推動形成了以中國、印度為核心，由亞非拉近30個發(fā)展中國家組成的“立場相近發(fā)展中國家”。這些國家十分堅定地捍衛(wèi)《公約》的原則和精神，堅持發(fā)達國家和發(fā)展中國家的區(qū)分，為維護發(fā)展中國家團結、捍衛(wèi)發(fā)展中國家共同立場發(fā)揮了重要作用。沙特代表團團長每次締約方大會期間都組織“立場相近發(fā)展中國家”部長開會，幫助交流看法、協(xié)調立場。發(fā)展中國家政府間國際組織南方中心和非政府智庫第三世界網絡為“立場相近發(fā)展中國家”參加談判、溝通協(xié)調立場提供了有力的支持。“立場相近發(fā)展中國家”與其他集團對話溝通，展現(xiàn)靈活性和建設性。

我們積極配合“77國集團+中國”主席國的工作，支持非洲集團協(xié)調立場，呼應其在適應、資金問題上的合理訴求，與小島國、最不發(fā)達國家等集團開誠布公對話，照顧其在1.5℃目標、損失和損害問題上的關切，維護“77國集團+中國”整體團結。已故南非環(huán)境部長莫萊瓦時任“77國集團+中國”主席期間，為維護發(fā)展中國家團結做了大量工作。新加坡外長維文和環(huán)境部長馬善高擔任多個議題協(xié)調員，努力彌合各方分歧。在巴黎大會最后階段，各方因減排相關條款表述出現(xiàn)了分歧。我們研判了形勢，從維護發(fā)展中國家根本利益出發(fā)，反復做個別國家的工作，幫助大會主席下決心復會，避免重開談判，從政治上鎖定了于發(fā)展中國家總體有利的成果。

四是講好中國故事。2010年以來，我國代表團在歷次締約方大會前都召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《中國應對氣候變化的政策與行動》年度報告，宣傳介紹中方應對氣候變化政策行動和成效，闡明中方談判立場。大會期間，代表團設立新聞辦公室，根據(jù)談判進程和發(fā)生的問題，及時主動召開中外記者會，每次大會都安排與世界主要非政府組織開展坦誠的對話，及時介紹立場，回應各方關切，澄清誤解和不實報道，爭取國際社會的理解和支持。我們還連續(xù)數(shù)年在大會期間應邀與參會的歐洲議會聯(lián)盟各國議員進行對話，也與美、英等國立法機構代表進行對話，介紹我國應對氣候變化的政策、措施和行動，交流和回答議員們提出的問題，用開放透明的態(tài)度爭取建立互信，收到較好的效果。我們還在會場設立了“中國角”，舉辦邊會活動，全面介紹中國各地方、各領域、各行業(yè)應對氣候變化、推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策、行動和成就，講好積極應對氣候變化的中國故事。

更加難能可貴的是，經過多年參加氣候變化國際談判，在各部門的重視支持下，我們已經鍛煉培養(yǎng)了一支近百人、以70后、80后為主體的談判隊伍，這支隊伍的平均年齡比很多國家的談判隊伍都年輕10歲。他們政治過硬、忠誠祖國、了解多邊事務、外語過關、專業(yè)敬業(yè)、熟悉談判技巧、甘于奉獻。締約方大會談判非常辛苦，通常要出國談判近20天時間，涉及五個以上機構同時開會，包括近百項議題。代表團每天堅持召開晨會，然后開始一天的緊張談判磋商，直到晚上9：00。到會議后期往往要夜以繼日地談判，有時每天只能睡三四個小時，有幾次談判異常激烈緊張的時候會出現(xiàn)連續(xù)20多個小時不眠不休的情況。代表團駐地通常離會場很遠，代表團成員都能甘于吃苦、克服困難，喝涼水、吃泡面、睡地板，在體力、心理承受巨大壓力情況下，依然保持旺盛的工作熱情。有時候談判就卡在一個單詞、一句話上，這后面包含著十分復雜的問題，關系著某一方面的國家利益，也關乎全球應對氣候變化制度安排。談判代表們都十分嚴謹認真，與主要締約方反復磋商，找到各方都能接受的措辭、表述。《巴黎協(xié)定》及其實施細則中很多條款和用詞的表述都有我國的智慧和貢獻，也保證了在最后通過的案文中反映了我們和發(fā)展中國家的合理訴求。這支隊伍就是我們國家參與國際事務、多邊外交和全球治理的一支生力軍，也是我們國家的一筆人力資源財富。