首次就納入配額管理的重點排放單位名單公開征求意見
征求意見稿根據發電行業（含其他行業自備電廠）2013年-2018年任一年排放達到2.6萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約1萬噸標準煤）及以上的企業或者其他經濟組織的
碳排放核查結果，篩選確定納入2019年~2020年全國碳
市場配額管理的重點排放單位名單，共2267家。
征求意見稿指出，為減輕配額缺口較大的重點排放單位所面臨的履約負擔，在配額清繳相關工作中設定配額履約缺口上限，其值為重點排放單位經核查排放量的20%，即當重點排放單位配額缺口量占其經核查排放量比例超過20%時，其配額清繳義務最高為其獲得的免費配額量加20%的經核查排放量。
同時，為鼓勵燃氣機組發展，在燃氣機組配額清繳工作中，當燃氣機組經核查排放量不低于核定的免費配額量時，其配額清繳義務為已獲得的全部免費配額量；當燃氣機組經核查排放量低于核定的免費配額量時，其配額清繳義務為與燃氣機組經核查排放量等量的免費配額量。
此外，納入配額管理的重點排放單位應在規定期限內通過注登系統向其生產經營場所所在地省級生態環境主管部門清繳不少于經核查排放量的配額量，履行配額清繳義務。
