今年中國(guó)首次在國(guó)家層面提出碳中和目標(biāo)：二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這不僅是中國(guó)首次對(duì)碳排放下降提出的明確目標(biāo)，也是《巴黎協(xié)定》簽訂以來(lái)中國(guó)提出的最遠(yuǎn)期的減碳承諾。

碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過(guò)植樹(shù)造林、節(jié)能減排等形式，以抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。

這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)中國(guó)在能源領(lǐng)域的革命，重塑中國(guó)能源結(jié)構(gòu)？又能否帶來(lái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化的應(yīng)用在電力、交通的普及，成為中國(guó)科技進(jìn)步浪潮下的一個(gè)能源領(lǐng)域縮影？亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB，下稱亞投行）行長(zhǎng)金立群近日接受了澎湃新聞的書(shū)面專訪。

金立群

金立群向澎湃新聞表示，亞投行高度贊賞中國(guó)政府提出在2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的宏大目標(biāo)。考慮到中國(guó)與歐洲在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)、生活水平等方面的差距，中國(guó)提出的碳中和目標(biāo)只比歐洲晚了10年，顯示了中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上決心和擔(dān)當(dāng)，這無(wú)疑是中國(guó)改革開(kāi)放40年以來(lái)最重要的政策舉措之一。中國(guó)的實(shí)際行動(dòng)和減排效果，將對(duì)其他成員起到重要示范作用。亞投行將繼續(xù)不遺余力地支持其成員應(yīng)對(duì)全球氣候變化的積極行動(dòng)。

金立群近日在彭博創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)論壇等公開(kāi)場(chǎng)合表示，亞投行將不會(huì)對(duì)煤電項(xiàng)目或涉煤項(xiàng)目提供融資，并且在明年將重新考慮調(diào)整能源戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向更多地支持零碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力推動(dòng)《巴黎協(xié)定》的實(shí)施。

近期亞投行出臺(tái)的首個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略（2020-2030），制定了于2025年實(shí)現(xiàn)氣候融資比重達(dá)到50%的目標(biāo)。金立群指出，這是亞投行103個(gè)成員全體成員推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》的切實(shí)行動(dòng)。現(xiàn)實(shí)的情況中，很多發(fā)展中國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)中火力發(fā)電長(zhǎng)期是最主要能源來(lái)源，成本也最低。為此，亞投行在2017年發(fā)布的《能源戰(zhàn)略：亞洲可持續(xù)能源》中，沒(méi)有禁止投資火力發(fā)電，但要求相關(guān)投資滿足特定條件，并在較長(zhǎng)期限內(nèi)大幅減少此類(lèi)投資。對(duì)于依賴煤炭能源的國(guó)家應(yīng)采取漸進(jìn)方式，從高碳、低碳再到無(wú)碳，盡快擺脫對(duì)化石能源的過(guò)度依賴，但無(wú)法一步到位。

金立群：在亞投行的現(xiàn)有發(fā)展中成員中，還有不少成員現(xiàn)階段基于其資源稟賦和發(fā)展階段等因素不得不發(fā)展煤電項(xiàng)目，但同時(shí)也要看到，這些成員也制定了低碳轉(zhuǎn)型的規(guī)劃。一些成員逐步多樣化其能源供給，引入新能源、替代能源；也有一些成員積極探索節(jié)能增效的途徑。 亞投行將把有限的資金用于支持這些國(guó)家清潔能源、節(jié)能增效和應(yīng)對(duì)氣候變化，并動(dòng)員私人資本參與綠色項(xiàng)目，幫助成員加快向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。 舉例來(lái)說(shuō)，哈薩克斯坦的能源結(jié)構(gòu)以煤油氣為主，為減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，該國(guó)于2018年開(kāi)始實(shí)行可再生能源競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)制度，其可再生能源行業(yè)在兩年內(nèi)經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程。2019年，亞投行向札納塔斯風(fēng)電項(xiàng)目提供了3500萬(wàn)美元貸款以助力哈薩克斯坦的能源轉(zhuǎn)型。該項(xiàng)目裝機(jī)容量為100兆瓦，是目前中亞最大的風(fēng)電項(xiàng)目，也是該地區(qū)首次完成項(xiàng)目融資的風(fēng)電項(xiàng)目。此外，上星期亞投行批準(zhǔn)向ADM Capital Elkhorn亞洲新興市場(chǎng)可再生能源基金投資1億美元。該基金主要投資于亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的可再生能源及能效領(lǐng)域的中小型企業(yè)和項(xiàng)目。亞投行參與這項(xiàng)投資，有助填補(bǔ)這些亞洲企業(yè)面臨的融資缺口，也可動(dòng)員更多機(jī)構(gòu)投資者掌握為這些中小企業(yè)提供融資的良機(jī)，從而提高這些亞洲國(guó)家的電力供應(yīng)與安全性、促進(jìn)能源效率，以及減低電力供應(yīng)的碳排放強(qiáng)度。

金立群：相比一些其他設(shè)立了碳中和目標(biāo)的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍然在高速發(fā)展階段。這意味著，中國(guó)需要經(jīng)歷巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式變革、政策創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新才能落實(shí)2030年的碳排達(dá)峰目標(biāo)和2060年的碳中和目標(biāo)。比如，工業(yè)和交通領(lǐng)域的脫碳需要大力推進(jìn)電氣化，而電力則需要深度清潔化。這里面蘊(yùn)含了巨大的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是機(jī)遇，可以帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。這些都需要大量的資金支持。我們注意到，中國(guó)生態(tài)環(huán)境部近期發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以加快氣候投融資在中國(guó)的應(yīng)用。

亞投行將繼續(xù)不遺余力地加強(qiáng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在氣候投融資領(lǐng)域的交流和合作，支持中國(guó)及其他成員應(yīng)對(duì)全球氣候變化的積極行動(dòng)。多邊開(kāi)發(fā)銀行若加大投資力度，對(duì)促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型起重要作用，也可以動(dòng)員更多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)投資于相關(guān)項(xiàng)目。

金立群：中國(guó)和美國(guó)是全球最大的經(jīng)濟(jì)體, 也是最大的溫室氣體排放國(guó)，因此，兩國(guó)的綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都將對(duì)達(dá)成《巴黎協(xié)議》1.5度溫控目標(biāo)有非常顯著的意義和貢獻(xiàn)。氣候變化是當(dāng)前世界面臨的共同挑戰(zhàn)，氣候變化的應(yīng)對(duì)需要各國(guó)在多方面展開(kāi)務(wù)實(shí)合作，包括投融資、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)交流、電網(wǎng)互聯(lián)互通等，相關(guān)各方可以探討具體合作領(lǐng)域。

此外，各國(guó)企業(yè)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)之間的合作，也可促進(jìn)綠色項(xiàng)目的開(kāi)展，帶動(dòng)全球綠色投資增長(zhǎng)。多邊開(kāi)發(fā)銀行也正加大關(guān)鍵領(lǐng)域的投資力度，以促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。

金立群：近期亞投行出臺(tái)的首個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略（2020-2030），制定了于2025年實(shí)現(xiàn)氣候融資比重達(dá)到50%的目標(biāo)，這既是103個(gè)成員的共同愿景，也是全體成員推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》的切實(shí)行動(dòng)。 建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施，將是亞投行未來(lái)的四大投資主題重點(diǎn)之一。面對(duì)氣候變化的全球共同挑戰(zhàn)，加大綠色基礎(chǔ)設(shè)施的投資十分關(guān)鍵。 亞投行成員日趨關(guān)注和致力應(yīng)對(duì)和減低氣候變化的影響，并為本身的環(huán)境問(wèn)題尋找解決方案。 亞投行尊重各成員的自主發(fā)展道路，亞投行資金是支持其成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資的一個(gè)部分。

 亞投行將把有限的資金用于支持這些國(guó)家清潔能源、節(jié)能增效和應(yīng)對(duì)氣候變化，并動(dòng)員私人資本參與綠色項(xiàng)目，幫助成員加快向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

實(shí)際上，自亞投行2016年成立以來(lái)，投資的發(fā)電項(xiàng)目中90%是可再生能源，包括風(fēng)電、光伏、水電、地?zé)岷屠l(fā)電。有一小部分投資于天然氣發(fā)電，支持低收入成員國(guó)的低碳轉(zhuǎn)軌。 亞投行將通過(guò)對(duì)針對(duì)改善環(huán)境和氣候行動(dòng)投資的項(xiàng)目提供融資，支持綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和成員實(shí)現(xiàn)對(duì)巴黎協(xié)議和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo) (SDGs) 的承諾。

金立群：亞投行一直積極探索金融市場(chǎng)的創(chuàng)新工具。去年，亞投行和歐洲最大資產(chǎn)管理公司東方匯理（Amundi）推出5億美元亞洲氣候債券投資組合，致力加速成員的氣候行動(dòng)，并促進(jìn)氣候債券市場(chǎng)的發(fā)展。今年9月份推出的亞投行-東方匯理“氣候變化投資框架”，標(biāo)志著亞投行氣候融資的另一重要里程。

亞洲氣候債券投資組合是“氣候變化投資框架”的投資實(shí)踐案例。“氣候變化投資框架” 獲得氣候債券倡議組織的認(rèn)可，按照《巴黎協(xié)定》中緩減和適應(yīng)氣候變化及低碳投資的主要目標(biāo)，為投資者提供基本指標(biāo)和全新工具，以評(píng)估債券發(fā)行人對(duì)緩減和適應(yīng)氣候變化及低碳轉(zhuǎn)型的踐行程度。這個(gè)整體性的投資框架，有助推動(dòng)建立應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)能力的投資組合。通過(guò)建立框架，亞投行與合作伙伴承諾為努力應(yīng)對(duì)氣候變化擔(dān)當(dāng)重要角色，致力鞏固市場(chǎng)的應(yīng)對(duì)能力，推動(dòng)亞洲邁向綠色未來(lái)。