結(jié)合現(xiàn)狀，如何進(jìn)一步抑制煤炭消費(fèi)反彈、強(qiáng)化煤炭消費(fèi)減量？多位專家給出自己的觀點(diǎn)。

徐華清建議，從嚴(yán)管控煤電、煤化工等耗煤項(xiàng)目，尤其是對(duì)“十三五”以來(lái)已經(jīng)批準(zhǔn)但尚未建設(shè)、處于建設(shè)前期的重大項(xiàng)目重新審核。“目前，環(huán)評(píng)等審核權(quán)已經(jīng)下放，項(xiàng)目審批建設(shè)基本由地方自主管理。若不能有效管控重大項(xiàng)目，‘十四五’乃至‘十五五’期間的碳排放控制均將受到巨大挑戰(zhàn)。建議將碳排放指標(biāo)納入考量范圍，并以此為標(biāo)準(zhǔn)重新審核把關(guān)。”

這一說(shuō)法，得到華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授袁家海的贊同。“從碳預(yù)算角度，很有必要對(duì)各地已核準(zhǔn)的新建耗煤項(xiàng)目進(jìn)行再審視，并對(duì)項(xiàng)目碳排放量進(jìn)行嚴(yán)格管理。”袁家海以煤電為例稱，算上在建、停緩建、通過(guò)審批仍待建的項(xiàng)目在內(nèi)，目前約有4億千瓦體量。“如果全部建成，這些項(xiàng)目將大大超出2030年達(dá)峰所要求的碳預(yù)算范圍，對(duì)減煤工作而言壓力非也常大。對(duì)此，建議采用總量倒逼的方式進(jìn)行有序釋放，各地能不建盡量就不要再建了。”

國(guó)家能源局原副局長(zhǎng)吳吟認(rèn)為，在減少用煤的同時(shí)，也要關(guān)注高效用煤。比如，鋼鐵、化工等高耗煤行業(yè)，目前占煤炭消費(fèi)的比重接近40%。這些行業(yè)單位產(chǎn)品煤耗若能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，一年可節(jié)煤約4.2億噸。再如現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目的碳排放水平高，但碳捕捉成本相對(duì)較低。若能通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)二氧化碳實(shí)現(xiàn)再利用，有望形成行業(yè)優(yōu)勢(shì)。

“控煤本身不是最終目的，而是為了控制污染物及二氧化碳排放。若能把其中的二氧化碳利用起來(lái)，問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。”吳吟表示，未來(lái)方向之一是減碳、脫碳、固碳、用碳，最終走向碳循環(huán)。