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解讀 | 周小川：“十四五”建議寫明將更大力度地發(fā)展運用碳市場

2020-12-1 15:12 來源: 美國環(huán)保協(xié)會 |作者: 王穎

構(gòu)建合理的價格激勵機制

周小川在活動上指出，目前中國單位能耗和排放較高，無論是實現(xiàn)減排還是相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新都需要大量投資支持，這就要求我們必須構(gòu)建合理的價格激勵機制。他表示：“要實現(xiàn)碳市場的合理價格，首先要有總量，總量要封頂”且“免費配額應(yīng)逐年減少”。

解讀：總量的明確以及最高限值的確定是強化配額市場交易、確保價格形成有規(guī)律可循的基礎(chǔ)。北京市副市長殷勇也在活動上表示，中國需要將提出的碳排放目標(biāo)成為剛性約束，從而強化通過碳交易將碳排放外部成本量化和顯性化，從而逐步引導(dǎo)碳市場發(fā)揮主導(dǎo)作用。

中國應(yīng)盡快啟動全國碳市場，并在“十四五”規(guī)劃期間明確總量設(shè)定和后續(xù)安排，盡快納入除電力行業(yè)外的其他重點行業(yè)，強化剛性約束，并根據(jù)實際情況逐步考慮提升有償分配比例，完善碳市場價格發(fā)現(xiàn)功能。