9月22日，中國在第75屆聯(lián)合國大會上提出減排承諾，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。圍繞這一目標，中共十九屆五中全會提出，要降低碳排放強度，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，并制定2030年前碳排放達峰行動方案。

　　10月29日，十九屆五中全會通過了“十四五”規(guī)劃和2035年的遠景目標建議。全會提出，要加快推動綠色低碳發(fā)展。強化綠色發(fā)展的法律和政策保障，發(fā)展綠色金融，支持綠色技術創(chuàng)新，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進重點行業(yè)和重要領域綠色化改造。推動能源清潔低碳安全高效利用、發(fā)展綠色建筑、開展綠色生活創(chuàng)建活動。

　　國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏，作為政府代表團成員長期參與聯(lián)合國氣候談判，并先后參與國家應對氣候變化規(guī)劃（2014-2020）、二氧化碳排放達峰與碳中和目標論證、“十四五”應對氣候變化專項規(guī)劃編制等相關工作。近日在接受財新記者專訪時，柴麒敏談到，碳排放達峰是一個總量概念，建議目標導向也應從強度控制逐步過渡為總量控制，實現(xiàn)溫室氣體排放和經(jīng)濟社會發(fā)展的脫鉤，推動中國發(fā)展方式和生活方式的綠色變革。

　　他介紹，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，意味著部分行業(yè)、部分地區(qū)需要在“十四五”期間就提前達峰或進入一個平臺期，這才能保證“十五五”繼續(xù)加強政策，進入一個新的階段。