中國的能源轉型戰略需要考慮資源和人口分布的不匹配。東部沿海省份人口密集，工業化程度高，是全球能源強度最高的區域之一。雖然核電和海上風電將有所幫助，但該地區很難完全依靠低碳能源自給自足。中國仍需在西部生產大部分清潔能源，然后將其以電或氫的形式輸送至東部城市。

 

在建的直流輸電線路將發揮重要作用，此外還需要氫氣和二氧化碳的新管道系統。電動汽車充電站應接入升級改造的配電網并進行數字化集成。中國的高速鐵路網絡對石油需求的替代超過全球所有電動汽車之和，但中國的運輸需求增長之快，以至于如此龐大的新型鐵路網絡也只起到減緩國內航空業增長的作用。在城市內，公共交通、共享出行和有利于步行和騎行的城市設計都將發揮作用。打造零碳社會是基礎設施建設的一項主要任務，應與規劃和投資決策有機整合。

由于近年的工業化進程，中國的煤電機組以及鋼鐵、水泥生產設施還處于服役的早期。此外，工業和建筑業在中國經濟中的比重仍然較高，中國對難減排行業的依賴程度仍顯著高于全球平均水平（圖3）。實現碳中和目標必須克服巨大的挑戰。另一方面，中國是全球低碳能源最大的投資國，并且擁有強大的技術實力，其工業價值鏈支持了風電、太陽能、核電和儲能行業的發展。中國擁有開發新基礎設施和工業體系的能力，并不斷擴大創新實力。盡管存在挑戰，但中國擁有豐富的資源來解決困難。

圖3：中國在全球難減排行業和低碳技術中的比重

鑒于中國能源體系的規模，2060年碳中和路徑需要從2020年起即投入巨大努力，并在未來十年加速發展。正在制定的“十四五”規劃應果斷地引導經濟結構、能源利用和清潔能源發展向碳中和目標轉變，并為中國制定更具雄心的2030年國家自主貢獻奠定基礎。

 

中國的碳中和目標也應與其國際經濟與能源合作的投資策略進行整合。考慮到中國的制造和融資實力，中國可以在合作伙伴國家的清潔能源轉型中發揮積極的作用。換言之，中國應避免與本國清潔能源轉型目標相抵觸的國際投資行為。

 

人類正站在應對氣候變化的十字路口。將清潔能源投資融入經濟復蘇的內核，各國政府可以確保2020年的排放水平不只是經濟衰退引起的暫時性下降，而是結構性快速下降的開始。納入“十四五”規劃的加速能源轉型可以成為中國的關鍵轉折點，并幫助國際社會實現更強勁的全球變革。