在全球氣候治理的新形勢下，中國該如何發揮大國的引領作用？這是很多人關心的問題。對此，何建坤回答說：“引領氣候變化進程，就是要以全球共同利益為引導，協調各方關系，找到各方利益的契合點，共同推進全球生態文明建設，促進公平正義、合作共贏的全球氣候治理制度建設。”

 

因各締約方就某些條款的實質內容或表述方式尚缺乏共識，COP25未完成談判的“未盡事宜”將納入2020年（因新冠肺炎疫情已推遲至2021年10月舉行）的蘇格蘭格拉斯哥氣候大會（COP26）談判議程。錯綜復雜的國際地緣政治和歐盟內部形勢與COP26的繁重任務交織在一起，給主席國英國和協辦國意大利帶來了巨大的挑戰，對會議的進程和會議成果也帶來很大不確定性。何建坤指出，COP26能不能成功，大國之間建設性的溝通和協調很關鍵。

 

“中國對《巴黎協定》的達成和生效發揮了重要作用，2014年底中美兩國元首發表了氣候變化聯合聲明，為《巴黎協定》確立原則、制度安排和行動進程奠定了基礎。后來，中國和大會東道國法國以及歐盟也發表了聯合聲明，就全球應對氣候變化進程的核心和關鍵問題也達成共識。”

 

何建坤強調說，“氣候談判是一個相互協調和妥協的過程。如果要有所推進，就需要找到一個雖然各方都不太滿意，但是各方都可以接受的結果，協調各方訴求，并從總體上推進全球合作進程。在COP26大會期間，各方要加強對多邊進程的信心和積極的、建設性的參與，中國也要加強與各方尤其是和東道國英國及歐盟間的溝通，促進會議成功。”

 

2020年是全球氣候治理的關鍵節點。根據《巴黎協定》，各締約方應在2020年報告和更新國家自主決定貢獻方案，同時還要提交到2050年的長期溫室氣體低排放發展戰略。何建坤說，“國內當前要做的就是，實施應對氣候變化國家戰略，強化能源與經濟的低碳轉型。”具體來說，他認為目前有三件事情必須要做好：一是在“十四五”規劃中制定有力度的節能減碳目標和行動計劃；二是落實并強化2030年國家自主貢獻目標和行動；三是制定并實施2050年低碳排放發展戰略。