2017年9月，特朗普政府宣布美國退出《巴黎協(xié)定》，為國際應對氣候變化合作蒙上了一層陰影。2018年10月，IPCC發(fā)布《IPCC全球升溫1.5℃特別報告》，強調了將全球變暖限制在1.5℃而不是2℃或更高的溫度，可以避免一系列氣候變化影響，具有重大的現實意義。2018年12月聯(lián)合國卡托維茲氣候變化大會（COP 24）在波蘭的卡托維茲召開。經過了一系列艱難談判后，大會最終成功通過大部分“巴黎協(xié)定工作計劃”（PAWP）的內容，并產出“卡托維茲文件”（Katowice Package）。參會各方就《巴黎協(xié)定》關于自主貢獻、減緩、適應、資金、技術、能力建設、透明度、全球盤點等涉及的機制、規(guī)則基本達成共識，并對下一步落實《巴黎協(xié)定》、加強全球應對氣候變化的行動力度作出進一步安排。

全球碳市場自2005年1月1日歐盟碳排放交易體系（EU ETS）實施以來發(fā)展迅猛，市場活躍程度在2011年到2013年達到最高。但隨著全球金融危機持續(xù)、《京都議定書》前景不明，在市場悲觀預期主導下，全球碳市場交易量、交易額雙雙暴跌。2016年全球碳定價區(qū)交易價格差距從2015年的6-89美元/噸擴大為1-131美元/噸。2018年，全球碳市場整體運行平穩(wěn)：碳價跨度與2016、2017年基本持平，為1-139美元/噸。2018年，歐盟碳市場碳價較以往幾年有了明顯提升，最高達到25歐元。EU-ETS（歐洲碳排放交易體系）價格回暖的主要原因有兩方面，第一是配額的持續(xù)收緊；第二是Market Stability Reserve(MSR)制度的建立。MSR制度是指當市場的供給超過8.33億噸時，將從過量配額中抽取12%納入儲備；當供給小于4億噸時，將從儲備中取出 1億噸投放市場；當供給介于4-8.33億噸之間時，不采取措施。該措施2019年將開始施行，施行后可逐漸把部分供過于求的配額移出市場，因此提高了市場對于EU-ETS系統(tǒng)內碳價的預期。

目前，中國已經完成北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳七個省市碳交易試點的工作，2017年12月19日，國家發(fā)改委召開全國碳排放交易系統(tǒng)啟動工作電視電話會議及新聞發(fā)布會，介紹了已經國務院同意印發(fā)的《全國碳排放權交易市場建設方案（發(fā)電行業(yè)）》具體內容并作動員部署，標志著我國碳排放交易體系完成總體設計并正式啟動。