“于書記，告訴你一個好消息，
碳匯造林一期第二批交易的錢回來了，你們二道河子村分配9萬多元，近期就能到賬！”近日，錢還沒到，豐寧滿族自治縣千松壩林場副場長何樹臣已把喜訊傳給了大灘鎮二道河子村黨支部書記于永鳳。算上首批碳匯交易，二道河子村7500多畝林地靠賣“森林空氣”已收益37萬多元。
21年來，千松壩林場在昔日“風沙肆虐、河干井枯”的生態貧瘠之地，克服人員少、資金少、立地條件差、環境惡劣、治理難度大、林牧矛盾突出等一系列困難，累計造林116.09萬畝，在京北筑起一道堅固的生態屏障。同時，探索開展碳匯林建設，把生態資源轉化為發展資本、生態優勢轉化為發展實力，已完成碳匯交易360多萬元，走出了一條“荒山變青山、青山變金山”、林農點“碳”成金的生態富民之路。
●碳匯造林讓生態生金
千松壩林場1999年建場之初，規劃項目區分布在豐寧壩上及接壩地區的9個鄉鎮、7個國營林牧場共3710平方公里范圍內，涉及72個行政村、7.89萬人，其中貧困村40個、貧困人口16079人。
根據當地實際，千松壩林場創新推行股份制造林、分類管護機制，即當地村、農民和國有林場、牧場出地，千松壩林場負責造林，林木收益按相應比例進行分成，實行多方合作、互利共贏、生態與社會效益并重的新模式。
從本世紀初，在開展德援、日援等造林項目中，日本和德國專家將《〈聯合國氣候變化框架公約〉京都議定書》的清潔發展機制引入豐寧，建議豐寧利用機制開展碳匯造林，通過項目審批、碳匯交易獲得更多建設資金。
“碳匯交易是指在一個特定管轄區域內，允許獲得
碳排放配額的排放主體將其剩余的指標拿到
市場上買賣。”何樹臣說，這使得碳
排放權像普通商品進入市場，通過相互調劑，確保區域實際排放量不超過限定排放總量。
從2006年開始，按照外國專家的建議，千松壩林場正式啟動碳匯林建設。項目區位于豐寧大灘鎮，處于京津母親河——潮河、灤河發源地，是京津水源涵養功能的核心區。項目采取千松壩林場出資、當地村組和農牧場出宜林地共同建設，工程設計面積2610.79公頃。
何樹臣說，2014年，在京津冀協同發展的大背景下，
北京和承德兩市簽訂區域合作框架協議，豐寧啟動碳匯項目的申報工作，申請中國核證碳
減排量，并對碳匯造林項目進行接轉整合，統一定名為豐寧千松壩林場碳匯造林一期項目。
近日，千松壩林場在實施雨季造林。 通訊員梁永生攝
“千松壩林場碳匯造林一期項目除了固碳釋氧、凈化空氣，在涵養水源、保持水土、調節區域氣候、防風固沙、保護生物多樣性等方面也起到了重要作用。”何樹臣介紹。
到2019年底，千松壩林場累計造林面積116.09萬畝，減少荒漠化、沙化面積近150萬畝，當地沙塵天氣由1999年的年均15天，減少到現在不足3天。
●拿下全國跨區碳匯交易首單
8月中旬，壩上涼風習習。汽車行走在千松壩林場大灘分場營林區林間道路上，目之所及都是郁郁蔥蔥的落葉松，令人心曠神怡。
“你看，路兩側長得好的林子基本都是碳匯造林工程！”透過車窗，何樹臣指著路邊的林子說道，“從大氣中清除二氧化碳的過程、活動和機制稱之為碳匯。通過植樹造林和森林保護就能吸收固定二氧化碳，其成本遠低于工業減排。”
何樹臣告訴筆者，過去，碳排放權交易市場流通的配額必須來自本省(直轄市、自治區）。隨著京津冀協同發展成為國家戰略，跨區域碳匯交易迎來了破冰之舉。
2014年，在北京市、我省及承德市發改委的大力推動下，經過監測核證，千松壩林場碳匯造林一期項目第一個監測期內（2006年3月1日至2014年10月23日）的
碳減排量為16萬余噸二氧化碳當量。當年12月18日，北京市發改委預簽發了9.6萬余噸二氧化碳當量，促成了千松壩林場碳匯造林一期項目2014年底在北京市環交所成功登陸。
2014年12月30日，眉州東坡餐飲管理（北京）有限公司率先以38元/噸的價格購買了1550噸碳排放權指標，以抵消當年門店經營產生的碳排放量，成為全國跨區域碳排放權交易第一單，也是河北省林業碳匯項目第一單。此后，第一批共分22次交易69191噸，平均交易價格為36.73元/噸，所得收益254.1萬元。
今年4月13日，第二批在北京市碳排放權電子交易平臺分9次掛牌交易剩余27051噸，平均交易價格39.69元/噸，所得收益約為107.3萬元。
●碳匯林成脫貧致富“綠色銀行”
“碳排放權交易的收益將分為兩個部分，一是用于林場項目維護、新造林，二就是分給宜林地的所有者。分配向林農傾斜，收益的60%用于補償當地農民、林場、牧場。”何樹臣說。林場留取的40%資金全部用于項目后期維護。由此，大灘林場、孤石牧場，二道河子村、孤石村、喇嘛波羅村、駱駝溝村、三扎拉村、十號村等6個村共1544戶農戶獲得總計151萬多元的第一批碳匯補償金。今年增加了補償比例，又獲80萬元的第二批碳匯補償金。
“二道河子村的林子是集體的，第一期碳匯的錢都做了集體收入，用于修路、修廣場和村莊綠化美化等基礎建設，這些建設加速了全村的脫貧進程！”于永鳳自豪地說，以前是靠砍樹、燒炭才有收入，如今卻能靠森林吸收二氧化碳獲得收入。“今后，我們一定要多種樹，多綠化，還要對現存的苗木進行更加周到的管護。”
碳排放權交易給廣大林農帶來收益，也帶來觀念的轉變。“碳匯造林一期第二批交易的錢回來后，我們將把這些錢通過一事一議的形式，用于森林村莊建設和林業產業發展，讓二道河子村真正做到村在林中、村在景中，實現鄉村振興。”對于未來，于永鳳充滿希望。
千松壩林場場長曹海龍表示，豐寧碳匯交易是首單京冀跨區域碳匯交易，在碳匯市場建設、生態補償上實現了3個零的突破：一是全國跨區域碳匯交易實現了零的突破；二是河北省市場化手段推動生態補償實現了零的突破；三是承德市碳匯造林收益實現了零的突破。
為更好地發揮森林的生態、社會、經濟效益，在項目實施中，千松壩林場推行宜林則林、宜草則草，采取林草、林牧、林藥、林苗等多種模式，在促進森林旅游開發、發展林下經濟、把林子納入公益林補償上下功夫，把改善環境和促進農民增收作為工程建設的最終目的。“這里的森林資源所有權90%以上為集體和個人所有，國有的10%屬6個國有林牧場。我們針對不同地塊所有制特點，實行股份制造林、分類管護機制，既要種活樹，又要讓項目區百姓富裕起來。”曹海龍說，同時，林場還探索推進“整溝域、整流域、整村莊、整鄉”造林方式，打造生態優良、村莊優美、生活富裕的森林村莊。
目前，依托生態資源，林場轄區40個貧困村已發展旅游專業村10個、農家院100余家，1.5萬多名貧困人口通過務工、發展旅游項目實現脫貧致富，邁入小康生活。
