《環球》雜志：你經常談到，在綠色金融助力綠色建筑發展方面，我國還有很大的空間。與歐美等在此方面發展更為成熟的國家相比，中國的這一發展“空間”體現在哪些方面？

馬駿：這個發展“空間”首先體現在我國綠色建筑市場的發展潛力很大。建筑行業產業鏈長，涉及各類企業數量多、體量大，綠色建筑的發展將帶動綠色建材、綠色消費等上下游數萬億規模的市場發展。

2020年是決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。隨著人民群眾的生活水平和生活質量不斷提高，對建筑的舒適健康和美好環境的要求也越來越高，消費者對綠色建筑的需求會越來越大。此外，國家政策也大力推動綠色建筑的發展，例如國家發展改革委、中國人民銀行等七部門2019年發布的《綠色產業指導目錄》將綠色建筑、建筑節能及綠色建材納入綠色產業范圍。參考發達國家的綠色建筑市場，我國綠色建筑市場還有很大的發展潛力。

二是我國綠色金融體系及激勵政策的完善將進一步釋放綠色金融支持綠色建筑的潛力。綠色建筑在過去主要是靠財政政策和財政資金來推動，撬動社會資源有限，也給各級財政造成壓力，因此是不可持續的。據住房和城鄉建設部估計，“十四五”期間一星級以上綠色建筑在未來可每年建設4億~6億平方米，相應地未來每年的綠色建筑開發投入資金需求會在3萬億~5萬億元的規模。這么大規模的投資需求，絕大部分需要依靠各類社會資本的投入，這其中，綠色金融政策和綠色金融工具將發揮重要作用。

近年來，綠色金融產品不斷創新，如綠色建筑性能責任保險等產品成功落地。同時，綠色建筑相關產業和項目已納入到綠色信貸、綠色債券等綠色金融標準中，可以逐步享受到對應的激勵政策，如中國人民銀行、證監會、發展改革委等部門新近聯合發布的《綠色債券支持項目目錄（2020年版）（征求意見稿）》將綠色建筑項目及購置消費、綠色建材納入綠色金融支持范圍。

《環球》雜志：當前我國實施的房地產調控政策，對綠色建筑行業而言意味著什么？在此政策背景下，如何繼續推動綠色建筑發展？

馬駿：目前，在對房地產領域進行調控的過程中，沒有將一般房地產開發與綠色建筑開發區別開來。在此背景下，金融機構對綠色建筑的支持容易被“視為”借機支持房地產開發，違背調控政策。因此，一些金融機構支持綠色建筑開發的努力受到限制。

為有效推動我國綠色建筑市場的發展，在房地產融資進行合理的總量調控的過程中，應將綠色建筑項目與普通房地產開發項目區分對待。我們建議，應該在保證落實總量調控目標（如控制整個房地產行業貸款增速和總體杠桿率水平）的前提下，重點限制“非綠色”的房地產企業和項目，對符合條件的綠色開發商和綠色項目則給予相對寬松的融資條件，即在“控總量”的要求下“調結構”。