【提  要】《歐洲綠色政綱》（以下簡稱《綠政》）是歐盟新任主席推出的創新增長戰略，提出了歐盟到2050年成為全球第一個凈零碳區域的宏大目標，明確了推進綠色投資和融資、綠色財政等一系列政策，確定了綠色外交和貿易政策的方向。新冠肺炎疫情在全球爆發后，《綠政》中的內容將成為歐盟恢復經濟的重要抓手。《綠政》的推出和實施，不但會影響歐洲的發展，而且會對中國參與國際貿易、全球氣候談判、全球綠色金融等產生直接或間接的影響。因此，我們應高度重視中歐氣候外交對改善中國國際環境的重要作用，積極應對碳邊境調節稅、可持續化學品審查等非關稅貿易壁壘對歐洲出口的沖擊，加強中歐綠色技術和數字經濟領域合作，攜手歐盟推動建立全球可持續金融體系。

【關鍵詞】歐洲綠色政綱；綠色增長影響；綠色發展；政策建議

文／俞敏    李佐軍   高世楫 *

2019年12月，歐盟委員會新一任主席烏爾蘇拉·馮·德萊恩發布了新一屆領導層的六大施政綱領之一《歐洲綠色政綱》  （EuropeanGreen Deal，以下簡稱《綠政》）。《綠政》提出的“2050年實現氣候中性”（Climate Neutrality，即溫室氣體凈零排放）目標，得到了26個歐盟成員國和歐洲議會的大力支持。隨后，歐盟迅速推出了綠色增長投資計劃、公平轉型基金、《氣候法（草案）》等具體措施。《綠政》涉及國際貿易、氣候變化等多項全球議題，引起了國際社會的廣泛關注。新冠肺炎疫情在全球爆發后，歐盟委員會于2020年4月初表示仍將繼續實施《綠政》并將其中的數字基礎設施、清潔能源、循環經濟等綠色投資作為恢復經濟的重要抓手。《綠政》的推出和實施，必將對中國帶來多方面影響，需引起我們的高度重視。