1. 浙江省用能權交易試點情況

浙江省是最早開展用能權交易試點的地區。早在2015 年，浙江省選擇了25 個地區開展用能權有償使用和交易試點，推動建立存量用能分類核定、新增用能有償申購、節約用能上市交易制度。

2018 年8 月，在前期工作基礎上，浙江省政府辦公廳印發了《浙江省用能權有償使用和交易試點工作實施方案》，對全省用能權有償使用和交易試點工作做出總體部署和安排。省發展改革委結合實際制定相應辦法，明確了用能權交易框架、模式、范圍、程序、規則和監管辦法。二是按照“統一標準、統一監管、就近交易”原則，開發建設了用能權有償使用和交易系統及平臺，建立了全省統一的注冊登記、買賣審批、確權認定、資金賬戶、指標劃轉、數據統計和公示公告等系列模塊，搭建了“一平臺、三系統”交易信息系統。三是先后出臺了非金屬礦物制品業、化學原料和化學制品制造業等8個重點行業用能權確權技術規范。

2018年9月，浙江省能源局通過公開招標方式，確定了一家機構開展《浙江省用能權有償使用和交易試點/改革體系建設》項目。

2018年12月26日，由浙江省發展改革委主辦的浙江省用能權有償使用和交易啟動儀式暨節能新技術新產品新裝備推介會在杭舉行，標志著浙江省用能權有償使用和交易市場的正式啟動。浙江省用能權交易市場分三個階段進行：第一階段為2019年，以增量交易為主；第二階段為2020年，存量與增量交易并存；第三階段為2020年底，設立租賃市場。在用能權交易市場啟動后，浙江省將會逐步完善制度規程、擴大試點范圍、研究啟動存量交易，并及時評估試點效果，總結有效做法和成功經驗，打造用能權交易的“浙江樣本”，為國家用能權有償使用和交易提供可復制、可推廣的經驗做法。

2019年8月，浙江省發改委印發《浙江省用能權有償使用和交易管理暫行辦法》，用以規范用能權有償使用和交易行為。

2019年8月，浙江省發改委委印發了《浙江省用能權有償使用和交易第三方審核機構管理暫行辦法》，對浙江省用能權交易第三方審核機構征選條件、工作規范和日常監管等內容作了規定，為做好浙江省用能權確權工作提供支撐。

2. 福建省用能權交易試點情況

福建省經信委以政府采購服務的方式，通過公開招標，于2017年5月委托相關公司開展“福建省用能權交易市場配套制度研究及配額分配設計服務”項目；于 2017年8月通過公開招標委托了5 家單位開展電力和水泥行業用能權交易第三方核查及抽查項目。并2018年開展了第二次核查。

2017年9月， 福建省經濟和信息化委員會印發《福建省用能權交易能源消費量審核指南（試行）》，以規范能源消費量第三方審核機構的審核流程。

2017年12月7日，福建省經濟和信息化委員會印發《福建省用能權交易能源消費量審核機構管理辦法（試行）》，以加強對用能權交易能源消費量第三方審核機構的管理。

2017年12月28日，福建省人民政府印發《福建省用能權有償使用和交易試點實施方案》，提出的主要目標為：

2017年，基本建立福建省能源消費量報告、監測和審核、用能權指標管理、分配和交易等制度體系，初步完成用能權交易試點的頂層設計工作。

2018年，進一步健全福建省用能權交易市場制度體系，啟動用能權交易市場,擴大試點行業范圍。

2019年，建成適應省情、要素明晰、制度健全、交易規范、監管嚴格、運行良好的用能權交易市場。

2020年，開展試點評估，總結提煉試點經驗并加以推廣。

2018年1-3月，福建省經濟和信息化委員會印發了一系列用能權交易相關文件，包括：《福建省用能權指標總量設定和分配辦法（試行）》、《福建省用能權交易市場信用評價實施細則（試行）》、《福建省用能權交易市場調節實施細則（試行）》、《福建省用能權交易能源消費量報告管理辦法（試行）》《水泥制造企業綜合能源消費量核算與報告指南（試行）》和《火力發電企業綜合能源消費量核算與報告指南（試行）》。

2018年2月14日，海峽股權交易中心印發《福建省用能權交易規則（試行）》。

2020年1月6日，福建省人民政府發布《福建省用能權交易管理暫行辦法》，明確了用能權交易的管理職責與分工、用能權交易覆蓋范圍、用能權指標總量的確定、用能權指標的分配、第三方機構的管理和用能單位履約清繳。

2020年5月，福建省工業和信息化廳委托省節能中心及包括北京和碳環境技術有限公司在內的5家第三方核查對納入福建2020年用能權交易試點企業的歷史能源消費情況進行現場核查，以此核定2019年納入碳交易試點企業的綜合能源消費數據，并同時作為2020年用能權交易試點企業指標分配和各級工信部門開展節能監察的基礎數據。

綜上可見，福建在用能權的標準制度體系的建設上是最完備的，用能權交易相關工作已常態化。

3. 河南省用能權交易試點情況

2016年12月29日，河南省發改委印發《河南省“十三五”節能低碳發展規劃》，明確指出開展用能權有償使用和交易試點。2017年4月1日，河南省發改委印發《關于組織開展河南省全民節能行動的通知》，要求率先在鄭州、平頂山、鶴壁、濟源等省轄市及其轄區內年耗能5000t標煤以上的重點用能單位開展用能權有償使用和交易試點工作。

2017年，河南省委托相關機構開展“河南省用能權交易機制設計方案”及“河南省用能權交易試點方案”的研究工作。

2018年7月18日，河南省人民政府辦公廳印發《河南省用能權有償使用和交易試點實施方案》，提出在2018年,基本建立用能權交易制度體系和數據報送、注冊登記、交易系統平臺,初步完成頂層設計和基礎支撐,啟動用能權交易。2019年,規范完善用能權交易市場,提升交易活躍度,推動各試點單位嚴格履約。2020年,開展試點交易效果評估,總結提煉經驗,適時擴大實施范圍。

2019年3月，河南省人民政府辦公廳印發《河南省用能權有償使用和交易管理暫行辦法》，規范用能權市場的建設和運行，隨后在2019年5月22日，河南省發改委發布《河南省重點用能單位用能權配額分配方法（試行）》，對年度用能權配額的發放和清繳做出了相應規定。

2019年12月22日，河南省用能權有償使用和交易市場啟動儀式在鄭州市舉行。

河南省用能權有償使用和交易試點工作走在全國前列，形成了“1+4+N”（1個《試點實施方案》；《用能權管理暫行辦法》《配額分配辦法》《能源消費報告審核、核查規范指南》和《用能權交易規則》4項制度體系；以及重點用能單位能耗數據審核、初始配額分配、交易系統建設等多項重點工作）的制度體系框架，建設全省用能權注冊登記和交易平臺，各項工作取得了積極成效：

一是突出制度設計，科學確定用能權試點范圍，在鄭州市、平頂山市、鶴壁市、濟源示范區等4個有代表性的地區和重點行業企業先行先試，將有色、化工、鋼鐵、建材等重點行業年綜合能耗5000噸標準煤以上的用能企業納入試點范圍；

二是突出標桿引領，合理分配用能權初始配額，結合全省能源消費總量和強度“雙控”目標及煤炭消費總量控制目標，統籌考慮試點地區經濟社會發展、能源消費結構、污染防治攻堅等因素確定用能權配額總量；

三是突出公開公平，建設高效透明的交易市場，率先將用能權交易放在省公共資源交易中心，實現全過程電子化管理、在線監管、網上預警、全程跟蹤，在線追溯交易痕跡，在線實施監督管理，形成責任明確、程序規范、監督到位的在線監管工作機制。

4. 四川省用能權交易試點情況

四川省已成立用能權有償使用和交易試點工作領導小組，常務副省長任組長，領導小組辦公室設在省發改委。

2018年11月26日，四川省發展和改革委員會印發《四川省用能權有償使用和交易管理暫行辦法》

2019年9月26日，四川省用能權有償使用和交易市場在成都正式啟動。初期納入四川省用能權交易市場交易的企業共有110家，涵蓋鋼鐵、水泥、造紙等行業。下一步，四川將進一步擴大用能權交易的行業涵蓋范圍。四川聯合環境交易所作為四川省的用能權交易平臺，也出臺了一系列相關文件，包括四川聯合環境交易所用能權交易規則（試行）、四川聯合環境交易所用能權交易風險控制管理細則（暫行）等。

2020年3月，四川省發展和改革委員會關于公布納入用能權交易的重點用能單位名單（第二批），新增了白酒、建筑陶瓷、化工（僅合成氨 ）三個行業中符合條件的重點用能單位新增名單；同時補充了鋼鐵、水泥、造紙三個行業的重點用能單位補充名單。