一、
整體調整變化
歷史基準年份調整為2016—2018年；各行業控排系數發生了變化；新增設施計入期調整為2019年1月1日后投入運行的設施。
注：以上幾點并未對配額核定方法帶來本質變化，僅是配額核定相關計算公式中數據的年份發生了變化，在以下分析中由以上變化所引起的變化不進行詳細分析。
二、
各行業配額核定方法及變化
三、
個別行業細分類別設置控排系數
本年度對部分行業控排系數按類別進行了細化，
石化行業細分為石化重點企業及其他石化企業，石化重點行業控排力度大于其他石化企業；
交通行業細分為公共交通-移動、公共交通-固定、軌道交通固定和移動三類，公共交通-移動設施控排力度最大。石化、
水泥、其他工業和其他發電、公共交通-移動類行業控排力度相比其他行業略大。可能由于基準年調整的原因，2019年度控排系數較2018年度相比有較大變化。
四、
新增設施配額核定要求及申請材料要求的變化
重點碳排放單位新增設施調整，總體上應符合北京市產業、能源、生態環境等規劃和政策的相關要求，共同推動北京市高質量發展，實現經濟社會發展與生態環境保護良性循環。
2、無計量或監測數據，將不予核發新增設施配額
重點碳排放單位新增設施應按要求配備相應的計量器具，或按科學計量方法監測二氧化碳排放及活動水平相關數據，對于不按要求配備計量器具或無法核證二氧化碳排放及活動水平的新增設施，將不予核發新增設施配額。這是新增設施配額核定發生的重大變化，對重點排放單位計量、監測提出更高要求。
3、新增申請材料需
第三方機構核證，申請文件需上傳填報系統
申請新增配額所需提交資料內容與去年相比無變化，但是明確提出新增申請材料需要第三方機構核證，并將紙質文件掃描成pdf文件，通過北京市應對氣候變化數據填報系統上傳，并將相關紙質材料提交市生態環境局。
五、
申請配額調整條件及申請材料要求的變化
1、配額調整機制適用范圍進一步擴大
配額調整分為配額核增和配額核減兩種情況。可進行配額調整的適用范圍進一步擴大，一是對于履約年度已停產的重點碳排放單位或已停產的生產線，不再核發其配額。二是對于履約年度既有設施相對于歷史基準年發生重大變化的重點碳排放單位，應調整該既有設施在基準年排放量的基礎上核發配額。三是針對非技術原因導致的過量配額富缺特殊情況，采用配額調整機制。（注：此部分在北京市重點碳排放單位配額核定方法正文中。）
2、明確可申請配額調整的行業
采用歷史總量法核定排放配額的水泥、石化、其他服務業、其他行業（
電力供應、水的生產和供應及其他發電行業除外）重點碳排放單位，符合配額調整條件的可以向市生態環境局提出配額調整申請。言外之意，火力發電行業（熱電聯產）、熱力生產和供應行業，其他行業中電力供應、水的生產和供應及其他發電行業、交通行業移動設施無法申請配額調整。
3、當年無生態環境違法行為是配額核增的前提條件
重點碳排放單位申請配額核增，總體上應符合北京市產業、能源、生態環境等規劃和政策的相關要求，共同推動北京市高質量發展，實現經濟社會發展與生態環境保護良性循環，且當年無生態環境違法行為，滿足配額核增的條件，才可申請配額核增。
4、配額調整要求及調整方法
既有設施配額核增條件與去年相比除基準年份變化外，其他并無實質變化。本年度增加了因非技術原因導致的配額過量缺口、過量富余時進行配額核增、配額核減的條件及具體調整方法，對于履約年度初始配額虧缺/富余量相對履約年度排放量占比有一定要求，詳見下表。
5、配額核增申請材料需第三方機構核證，申請文件需上傳填報系統，配額核減無需提交申請材料
申請配額核增材料內容與去年相比，明確提出需要提供符合本市產業結構調整的證明材料，除此之外其他材料內容要求未變化。但明確提出申請材料需經第三方
核查機構核證，申請材料提交方式同新增設施配額申請材料。
對于符合配額核減條件的重點碳排放單位，市生態環境局將根據核查和抽查結果直接核減其相應配額，不需重點碳排放單位提交材料。
最后，在《北京市生態環境局關于做好2020年重點碳排放單位管理和碳
排放權交易試點工作的通知》京環發〔2020〕6號文件中，明確提出部分行業配額分配方法將逐步過渡到基準值法，且熱力生產與供應、水泥制造等行業已經增加補充數據表的填報，為配額核定方法過渡到基準值法奠定良好基礎。
