據全國城鄉統計年鑒的數據統計[5]，我國2018年生活垃圾無害化處理總量為22565.4萬噸，其中衛生填埋11706.0萬噸，焚燒處理10184.9萬噸。相比2017年無害化處理量增長7.28%，衛生填埋量下降2.75%，而垃圾焚燒處理總量提高20.34%，焚燒處理量增長率遠高于處理總量。十三五規劃階段，在大力發展垃圾焚燒發電建設的背景下，垃圾焚燒發電項目每年開標數量逐步走高。

據已披露的公開信息統計[6]，2019年度全國共開標114個生活垃圾焚燒發電項目。垃圾焚燒發電項目的建設周期一般為12-24個月，以現有垃圾焚燒廠年均處理量約為30.77萬噸計算，這意味著十四五初級階段垃圾焚燒處理量還會增加約3000萬噸。這樣的增速讓我國垃圾處理逐漸從填埋為主轉向焚燒為主，但這也意味著十三五規劃結束后，垃圾焚燒處理量在十四五階段初將接近飽和狀態。在十四五規劃中應當將這一點考慮進去，避免垃圾焚燒廠建設過剩造成社會資源浪費。

垃圾發電作為可再生能源補貼從源頭就是錯誤的，長遠看來，為滿足未來生態環境發展，不僅僅是補貼退坡，取消該項補貼也是必然的。復文中提到的減緩補貼，應是取消補貼的過度政策之一。整體趨勢來講，焚燒垃圾總量接近飽和，十四五規劃中，垃圾焚燒廠建設應適可而止，避免建設過剩。除此之外，規劃中也應將生態環境效益納入重點考量范圍，充分對垃圾處理全過程進行討論，明確引導城市固體垃圾管理向可持續方向發展。

注釋：

[1]盧紅梅. 城市垃圾焚燒發電技術簡述[J]. 河南建材, 2013(3):140-142.

[2] 財政部對十三屆全國人大二次會議第8443號建議的答復財建函〔2019〕61號鏈接：http://jjs.mof.gov.cn/jytafwgk_8360/2017jytafwgk_9467/2018rddbjyfwgk/201909/t20190927_3393800.htm

[3]王潤. 垃圾焚燒發電存在的問題及應對措施[J]. 技術與市場, 2017(07):411-412.

[4]磐之石環境與能源研究中心《錯誤的激勵：中國生活垃圾焚燒發電與可再生能源電力補貼研究》；背景：2014

[5]《全國城鄉統計年鑒》2019，鏈接http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexch.htm

[6]環衛科技網，鏈接：https://max.book118.com/html/2019/1211/8007016126002067.shtm