中國的第14個“五年規劃”（下稱“十四五”規劃）將設立2021至2025年間的國家目標。可以說，這將是全球應對氣候變化最重要的文件之一。
全球最大排放國的經濟與社會發展的總體規劃將于2021年初完成并獲批，此后一年內還將制定更為詳盡的行業目標。
電力行業規劃預期將于2021、2022年之交的冬季問世。
在“五年規劃”發布之前，有影響力的利益相關者（例如，電網運營商國家電網和行業團體中國電力企業聯合會）正在為獲建數百個新燃煤電廠的目標而游說。而且，于近日更新的針對燃煤電廠建設的“風險預警系統”（譯者注：因采用紅橙綠三色標注風險等級，該系統也被稱作”紅綠燈“）散發出進一步放松許可的信號。
這一切全然沒有顧及該行業存在的嚴重的產能過剩
問題：超過半數的燃煤電廠已處于虧損狀態，典型電廠的實際運力不足其裝機容量的50%。
推動煤電加碼的努力看起來也與中國的氣候目標背道而馳，其中就有不遲于2030年實現二氧化
碳排放量“達峰”的目標。要想實現該目標，低碳能源應當用于滿足任何新增的能源需求，這意味著對煤電的需求增量將減少。
該國正全力應對新型冠狀病毒疫情，但在支撐經濟增長的政治優先性面前，控制過剩產能顯得脆弱不堪。其結果是，抑制新一輪煤電熱潮的限制因素可能是金融和經濟上的，而非監管上的。
