2020年2月，歐洲生態研究所（Ecologic Institute EU）發布題為《歐洲氣候法案：凈零管理的良好實踐》（Climate Laws in Europe：Good Practices in Net-zero Management）的報告，審查了歐洲氣候治理法律框架的現狀，并提出了填補差距的方法。
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歐洲氣候治理法律框架的現狀
（1）目標：歐洲大多數國家明確提出了實現凈零排放的長期目標，并基于公共和私人氣候融資，制定了氣候預算草案，以實現長期氣候目標。
（2）規劃：雖然歐洲各國法律對氣候行動進行了規劃，但許多國家立法的目的僅是提高近期氣候
政策與長期發展規劃之間的一致性。
（3）進度監測：歐洲大多數國家的法律規定對氣候變化行動進行定期進度檢查和年度報告，如果發現差距，將采取額外的行動。
（4）長期戰略：盡管歐盟法律授權各國政府制定長期
減排戰略，但僅一半的國家制定了專門的長期減排目標和戰略，并定期審核。
（5）制度安排：歐洲各國法律規定了各部委或機構的責任，但只有少數幾個國家通過法律規定了各部委或機構的內部協調機制，這將阻礙歐洲總體目標的實現。
（6）科學建議：各國都應有獨立的科學咨詢機構，專門為政策制定、進度檢查和年度報告提供監督和咨詢，并號召公眾積極參與氣候變化行動。科學咨詢機構需要專門的資源維持其正常的運作，但事實上其正常運行往往得不到保證。
（7）公眾參與：法律需要進行公眾咨詢，但不同國家公眾參與的程度有所不同。一些國家存在專門的利益相關者協商機制，但也有一些國家幾乎未將公眾參與納入考慮。
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填補差距的方法
（1）2019年12月，歐洲理事會已將氣候長期目標寫入了立法——到2050年實現氣候中和目標。
（2）按照《巴黎協定》，歐洲將制定專門的審核機制，審查和確定歐洲各國提出的減排目標。
（3）歐洲將采用全面的碳預算方法，計算全球碳預算中的剩余份額，提高信息的透明度，以保證全球升溫幅度限制在1.5 ℃以內。
（4）歐盟所有成員國必須制定并定期更新其長期氣候變化與能源戰略，并強制實施，以確保歐洲以協調和透明的方式實現氣候中性目標。
（5）將氣候預算納入各國財年預算，并提出具體的預算、支出占比，將氣候變化
問題納入經濟社會發展的主流。
（6）建立獨立的氣候變化咨詢機構，支持并保障其正常運行。
（7）為氣候變化利益相關者搭建專門的氣候政策
論壇，為公共和私人氣候融資創造機會，并鼓勵更多的公眾參與到氣候變化行動中。
