（一）數據準確性不高，對企業的碳核查工作效率不高

一方面，由于交易規模和發展階段的限制，監管機構沒有跟上市場的發展，不能高效率地進行監督管理，因此造成了不同行業的不公平現象屢屢發生;另一方面，由于從業人員的從業質量不同以及不同監管機構之間的核查口徑的不一致造成了一定的職業道德風險。

（二）未對控排企業的配額進行精準分配

碳排放權配額的發放目的是希望企業能夠按照國家相關的排放標準進行運營，因此，針對不同行業以及企業，應該提出和構造相對公平合理的碳配額分配計劃。而自試點以來，由于碳金融市場在中國才剛剛起步，因此針對不同企業內部基礎數據收集、不同行業間競爭力以及不同行業之間的差異問題，湖北碳排放權交易中心并未做出非常精準的判斷和分析，導致近年來不同行業之間的碳排放波動非常明顯，不同企業之間配額的短缺和剩余比較突出，這導致了市場中碳產品存在短時失衡的問題。

（三）存在部分企業的碳投資能力不足和主動減排意愿不足的問題

湖北是一個發展中大省，但存在大部分企業沒有制定針對碳投資的長遠計劃和相應制度，即使已經制定計劃的企業，由于在期初，仍然存在著碳權管理混亂的問題。專業人才非常匱乏，管理人員對此重視程度較低，也同時缺乏對碳金融進行主動并且有層次管理的信心。也正由于這種現象和制度的缺失，行政力量成為核查碳金融工作的主要力量，而企業履行職責時也存在不配合核查、消極應對的行為，懲罰力度有限。再者，從企業有關的碳權交易會計管理工作來看，由于相應制度的缺乏以及其會計準則的尚未出臺，企業在進行碳金融投資的時候遇到的稅收問題和會計賬務問題也是阻礙企業發展碳投資的重要制約因素。

（四）市場相關建設不足，碳金融產品的創新缺乏相關的政策支持

如同項目投資，碳金融市場在發展的前期會遇到例如設施建設、專項研究等的持續資金輸出，其對應的試點單位也會缺乏相對應的補貼和獎勵措施;金融產品的單一和政策限制帶來過高的市場風險，險資入市等高風險投資現象的發生也同時阻礙了產品和業務創新過程。

（五）市場由試點走向全國過程中的政策和思路不清晰

湖北碳金融市場由試點向全國碳市場過渡的進程中，交易所相關決策、數據分配以及企業核查等都需要重新編制，由政策變化所帶給企業總體管理成本的上升，也會影響企業相關節能減排項目的決策;由政策本身存在的問題對于金融機構來說是一種打擊，會削弱機構對于政府政策的理解程度，從而造成市場混亂。