圖片：疫情實時大數據報告

截至2月23日，全國除湖北外，各省市新增確診病例均降至個位數，疫情呈逐漸控制趨勢[1]。在影響民眾生命安全的疫情出現好轉跡象后，企業如何有序復工復產、民生經濟如何正常運轉，成為社會關注新焦點；而疫情對碳排放工作有何影響，企業又該如何應對，成為履約企業的關注焦點。

近期，接連發生了武漢肺炎、澳洲山火、美國流感、東非蝗災等突發事件，在世界經濟論壇（WEF）1月15日發布的《2020年全球風險報告》中，全球五大風險首次全部為環境風險[2]。極端天氣事件、減緩和適應氣候變化措施的失敗、重大自然災害、生物多樣性受損和生態系統崩塌、人為環境破壞是最可能發生且產生嚴重影響的全球性風險。如果我們在人與自然之間失去了平衡，那么“槍響之后，沒有贏家”。應對氣候變化，打造人類命運共同體，實現人與自然和諧相處，刻不容緩。

圖片：世界衛生組織官網

從國際輿論看，世衛組織于1月30日將新型冠狀病毒感染肺炎疫情列為國際關注的突發公共衛生事件[3]，再結合中美貿易戰的背景，我國亟需一個具有國際影響力的成果，來刷新中國在國際輿論中的姿態。若全國碳市場按期啟動交易，一方面會展現疫情并未影響中國應對氣候變化的腳步，另一方面也展示出我們追求人與自然和諧相處的決心與擔當。屆時，全國碳市場，將成為我國應對國際形勢的利器之一。

當然，2020年，作為全國碳市場啟動交易的關鍵一年，本次疫情事件必然對碳排放相關工作產生一定影響。筆者將從主管部門、第三方核查機構、咨詢服務機構以及履約企業四個碳市場角色展開分析，并對疫情下企業應對碳排放工作提出建議。

主管部門，作為全國碳排放工作的政策制定者，預計會依據疫情事件的影響，酌情調整工作安排，例如企業碳排放報告提交、第三方核查等工作的時間節點及開展形式等。

圖片：北京市生態環境局官網

生態環境部于2019年12月27日發布《關于做好2019年度碳排放報告與核查及發電行業重點排放單位名單報送相關工作的通知》，要求各地生態環境局在2020年5月30日前提交企業核查報告[4]，目前尚未發布相關調整說明。之后，河北、北京等省市發布了本地區2019年度碳排放報告與核查工作的通知。以河北省為例，1月9日通知要求，企業排放報告核算編制與監測計劃制定于3月10日前完成，報送方法另行通知；以北京市為例，于2月14日發布通知，要求列入全國碳市場的企業于2020年4月30日前將排放報告、監測計劃、核查報告和監測計劃審核報告等材料（紙質版和電子版）報送至北京市生態環境局[5]。

目前來看，部分省市相關工作并未受到疫情事件影響，碳排放工作有序進行。預計隨著企業復工與疫情控制好轉，各省市將會于近期陸續發布相關工作通知以響應生態環境部的號召。

第三方核查機構，作為地區核查工作的執行者，且為中立方，按照主管部門要求，在指定時間段進入企業現場核查碳排放相關數據。

圖片：互聯網

考慮到疫情下差旅工作的風險性，預計核查機構進入現場的時間將會推遲。若主管部門不推遲最終核查報告提交時間，核查工作勢必在短時間內集中進行，這將對企業支撐材料的準備工作提出更高要求，企業需盡早完成數據梳理與材料準備。此外，2019年5月，中國合格評定國家認可委員會發布了《信息和通信技術（ICT）在審核中應用》的專用準則，規定核查機構可利用會議、遠程接入等ICT方式開展核查工作[6]。考慮到時間因素和工作效率，主管部門將可能推出ICT技術核查與現場核查相結合的方式。然而，多數企業缺乏應對核查的相關經驗，若核查方式轉變或核查時間縮短，都將給企業及核查機構帶來巨大挑戰。

咨詢服務機構，作為企業碳排放工作的協助者，為企業提供制度建設、數據梳理、應對核查、履約、交易等專業性的咨詢服務。

疫情下，對于已與履約企業建立合作關系的咨詢服務機構影響不大，后端業務可以按照已建立的管理辦法和合作機制，采用線上方式定員定崗定責的落實完成。考慮到咨詢業務專業性、復雜性的特點，常需現場拜訪與當面溝通，對于咨詢服務機構的前端業務，即發現需求并與企業建立合作關系，具有一定挑戰。疫情下，咨詢服務機構需增強業務宣傳與線上溝通能力，以便幫助需求企業開展咨詢服務。

履約企業，作為碳市場參與主體，且為直接利益相關方，參與碳市場的全部流程，需投入一定人員與精力以開展工作。

首次納入全國碳市場的為發電行業（含自備電廠、熱電聯產）企業，雖然電廠作為保障單位有其持續運營的特殊性，但碳排放工作一般由非一線運營人員管理。目前，多數企業管理人員處于輪崗狀態，若企業碳排放管理制度建設不到位，頻繁的人員交接將擴大人為因素，進而影響排放報告數據填寫等工作的準確性。

考慮到全國碳市場的統一性，若個別地區因疫情影響碳排放工作有所拖延，國家將會縮短后期系統對接、履約交易等工作的時長，這將增加全國碳交易初期市場交易價格的不確定性，同時給企業帶來更大的挑戰。考慮到疫情對宏觀經濟的影響，企業經營壓力較往年同期更大，履約交易等對企業的影響也將更顯著。因此，2019年度碳排放基礎數據梳理（如元素碳含量、低位熱值發熱量、供熱比等等）與碳資產交易管理顯得尤為重要。

1）摒棄對全國碳市場被動接受的態度，企業應主動應對新形勢下的機遇與挑戰。碳資產作為財政部設立專門科目編號的企業資產，在受疫情影響的當下經濟環境中尤為重要，把握疫情下的碳資產或將成為企業勝出同行的一個機遇。

2）加強企業碳管理制度建設，減少人為因素產生的影響。作為企業應對碳排放工作的開端，看似為文字性的基礎工作，實則會從源頭解決各種問題。企業需要一個適合自身情況的閉環管理系統，以實現管理有制度、崗位有職責、操作有程序、過程有監督、人員懂技術。

3）疫情期間，加強內功修煉，提升企業碳排放工作人員的專業能力。相關人員需對碳排放知識進行系統學習，以優化企業碳排放數據。碳排放基礎數據監測與數據優化管理，實則為一個耦合信息科學、系統科學以及企業管理學的交叉課題，涉及工業大數據挖掘與分析、神經網絡與深度學習、工業工程與標準化管理等知識。

4）制定適合全國碳交易初期市場特點的交易策略，以便交易開啟時運籌帷幄。作為具有金融行業特質的一面，碳交易需要更多的數據建模分析與交易實戰經驗，考慮到碳資產的企業資產屬性，其管理不同于股市中的散戶操盤，碳交易管理人員及企業領導切不可“拍腦袋”的方式決定買賣策略。

5）專業的人做專業的事。企業除從自身角度加強內功修煉外，也可借助外部咨詢服務機構開展相關工作，盤活碳資產并在全國碳市場中搶占先機。

豈曰無衣，與子同裳；

同舟共濟，共渡難關；

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