本報(bào)訊 20歲的Nathan Baring是美國第三代阿拉斯加人。在他的人生中,目睹了冬季的縮短、鱈魚漁業(yè)的崩潰和文化傳統(tǒng)的衰落。他為眼前正在消失的北極而悲傷,于是決定采取行動(dòng)。2015年,他作為21名原告之一提起訴訟,要求美國政府減少溫室氣體排放。今年1月,聯(lián)邦上訴法院駁回了這起上訴。
但對(duì)抗氣候變化的訴訟嘗試也有成功的。近日,英國法院否決了在希思羅機(jī)場修建第三條跑道的計(jì)劃,稱擴(kuò)建有悖于該國有關(guān)《巴黎氣候協(xié)定》的義務(wù)的履行。
這樣的判決鼓舞著人們采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。隨著訴訟當(dāng)事人對(duì)大量此類案件展開抗?fàn)帲罱祟惏讣牟脹Q清楚地說明了一件事。“氣候變化訴訟沒有什么靈丹妙藥。”美國哥倫比亞大學(xué)薩賓氣候變化法律中心主任Michael Gerrard說。
2月18日,國際律師協(xié)會(huì)發(fā)布了一份關(guān)于如何就氣候變化提起訴訟的模板,列出了可能有助于原告的法律論據(jù)和先例。然而,世界各地關(guān)于氣候訴訟的成功案例似乎各不相同,原告也正在逐步從法庭經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn),從而調(diào)整自己的策略。
希思羅機(jī)場案是第一個(gè)基于《巴黎協(xié)定》的重大裁決,可能會(huì)促使更多圍繞這些義務(wù)的案件勝訴。在世界其他地方,原告越來越多地關(guān)注向污染者索賠。
那么,為什么Baring起訴的氣候案件失敗了,而類似的案例卻成功了呢?Baring的氣候案件要求法院迫使美國政府禁止使用化石燃料補(bǔ)貼,同時(shí)實(shí)施減少大氣二氧化碳水平的計(jì)劃,這意味著“永遠(yuǎn)會(huì)是一場持久戰(zhàn)”,加州大學(xué)研究環(huán)境法的Ann Carlson說。法院不愿做出這類復(fù)雜的
政策決定,鑒于美國許多聯(lián)邦法院的組成越來越保守,Carlson認(rèn)為,未來基于類似論點(diǎn)的案件不太可能勝訴。
Gerrard和Carlson預(yù)計(jì),美國活動(dòng)人士和市政當(dāng)局將把重點(diǎn)從針對(duì)政府轉(zhuǎn)向針對(duì)排放國本身,這一戰(zhàn)略被視為更為務(wù)實(shí),因?yàn)樵V訟尋求的是實(shí)施現(xiàn)金懲罰。