2019已經(jīng)到了結(jié)尾， 21世紀的第三個十年馬上要來臨。在過去的一年中，完成應(yīng)對氣候變化職能轉(zhuǎn)隸的生態(tài)環(huán)境部大力推進全國碳市場建設(shè)，從頂層立法、標準制定、系統(tǒng)建設(shè)、能力建設(shè)、試點創(chuàng)新等不同層面均有突破，為全國碳市場下一步工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。在2019年的最后一天，中創(chuàng)碳投和各位一起回顧2019年中國碳市場的十大事件，感謝過去一年在碳圈奮戰(zhàn)的每一位朋友，祝愿2020年中國碳市場越來越紅火！

2019年1月17日，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于做好2018年度碳排放報告與核查及排放監(jiān)測計劃制定工作的通知》，要求鋼鐵、電力、航空等重點排放行業(yè)核算并報告其2018年的溫室氣體排放量及相關(guān)數(shù)據(jù)，2018年度新納入工作范圍的企業(yè)制定并提交排放監(jiān)測計劃。此外，《通知》還要求地方主管部門組織對企業(yè)排放報告和排放監(jiān)測計劃的第三方核查和復(fù)核，于2019年5月31日前報送至生態(tài)環(huán)境部氣候變化司。

2019年1月24日，上海證券交易所與上海環(huán)境能源交易所共同舉辦綠色投資研討會暨合作備忘錄簽約儀式。雙方將利用各自優(yōu)勢資源，加強在綠色金融領(lǐng)域的國內(nèi)外合作。包括共同研究推動綠色證券指數(shù)和證券投資基金產(chǎn)品的研發(fā)，共同完善資本市場綠色金融相關(guān)標準，推動上市公司的碳排放信息披露標準、方法以及相關(guān)能力建設(shè)工作，研究探索基于碳排放權(quán)、排污權(quán)等的衍生金融產(chǎn)品，研究明確綠色企業(yè)標準和范圍，推動綠色企業(yè)通過資本市場融資。

2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出支持廣州建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，研究設(shè)立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所。

2019年3月29日，為規(guī)范碳排放權(quán)交易，加強對溫室氣體排放的控制和管理，推進生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境部起草發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（征求意見稿）》（《條例》），面向全社會公開征求意見，征求意見截止時間為2019年5月2日。這是全國碳市場建設(shè)，特別是碳交易立法邁出的重要一步。

2019年3月，廣東碳市場配額累計成交量突破億噸大關(guān)，廣東成為國內(nèi)首個成交量突破億噸的試點碳市場。全省電力、水泥、鋼鐵、石化、造紙、民航六個行業(yè)近250家大型企業(yè)納入監(jiān)管體系，發(fā)放配額總量超4億噸。已成為總體規(guī)模排名全國第一的區(qū)域性碳市場，全球排名第三，僅次于歐盟和韓國碳市場。

2019年6月19日，中國第七屆全國低碳日在江西南昌舉行。會上，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民和中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長王志軒共同為“電力行業(yè)低碳發(fā)展研究中心”揭牌。該中心將開展一系列政策、技術(shù)、規(guī)范等研究工作，為電力行業(yè)碳交易工作提供技術(shù)支持，為政府部門、行業(yè)和企業(yè)參與全國碳交易體系提供服務(wù)。中心的正式掛牌成立意味著電力行業(yè)碳交易市場建設(shè)工作進入了實操階段。

2019年8月6日，海南省金融監(jiān)督管理局召開在海南省設(shè)立國際碳排放交易場所的設(shè)立方案論證會。湖北排放交易所、上海環(huán)境能源交易所、英國石油集團等與會各方結(jié)合海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)任務(wù)，對設(shè)立方案進行充分探討交流。會議提出：（一）交易場所建設(shè)要著眼于立足海南自由貿(mào)易區(qū)（港）政策優(yōu)勢，明確中央對交易場所“國際化”的定位，探索境外投資者引入及國際碳市場互聯(lián)互通交易；（二）體現(xiàn)海南特色和亮點，對標國際標準，服務(wù)于海南省內(nèi)森林綠碳和海洋藍碳的開發(fā)和交易，為脫貧攻堅戰(zhàn)探尋新途徑。

2019年10月7日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》（國辦函[2019]99號）。根據(jù)有關(guān)單位人員變動情況和工作需要，對國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員進行調(diào)整。調(diào)整后，李克強任組長，韓正、王毅任副組長。國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體工作由生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委按職責承擔。

為做好全國碳排放權(quán)交易市場運行測試相關(guān)準備工作，進一步提升全國碳排放權(quán)交易市場各類主體參與能力和管理水平，生態(tài)環(huán)境部在全國15個地市計劃開展8期17場碳市場配額分配和管理的系列培訓。第一期培訓活動于2019年10月23日在四川成都舉辦，由國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心承辦。本期培訓內(nèi)容包括全國碳市場相關(guān)政策解讀、開展配額試算和試分配、數(shù)據(jù)管理、系統(tǒng)開戶、交易履約等碳市場主要流程和重點問題。

2019年12月23日，為配合我國碳排放權(quán)交易的開展，財政部在官網(wǎng)公布了關(guān)于印發(fā)《碳排放權(quán)交易有關(guān)會計處理暫行規(guī)定》的通知。《規(guī)定》中明確了碳排放權(quán)交易相關(guān)的會計處理方式。包括適用范圍、會計處理原則、會計科目設(shè)置、賬務(wù)處理、財務(wù)報表列示和披露等內(nèi)容。這一規(guī)定的發(fā)布標志著我國碳交易市場建設(shè)又取得新的突破。