編者按

為了實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中1.5℃的溫升目標(biāo)，人類需要在2050年前實(shí)現(xiàn)“凈零排放”，距離現(xiàn)在還有30年的時(shí)間。

30年看起來(lái)很長(zhǎng)，但是在《知識(shí)分子》“氣候大會(huì)特別策劃”第7篇文章里，讀者將會(huì)看到這意味在接下來(lái)的十年里，全球每年的排放量需要減少7.6%——這是一個(gè)包含著“急速”與“挑戰(zhàn)”意義的數(shù)字。要在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這一巨大的挑戰(zhàn)，人類需要解決好分配減排責(zé)任和發(fā)展減排技術(shù)兩個(gè)棘手的難題。

撰文 | 宋宇錚

責(zé)編 | 夏志堅(jiān)

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“節(jié)能減排”，這個(gè)中國(guó)人早已耳熟能詳?shù)乃淖侄陶Z(yǔ)不是一句含糊的口號(hào)，而是代表著人類對(duì)抗氣候變化征程上繞不過(guò)去的一座 “鐵索橋”-- ——為避免全球升溫超過(guò)2℃以上帶來(lái)的災(zāi)難性后果，在今后的三十年內(nèi)，我們必須與曾撐起輝煌工業(yè)革命的化石能源作別，改變一直沿用的工業(yè)原料生產(chǎn)方法，將今天只存在于科技報(bào)道中的小規(guī)模試驗(yàn)性技術(shù)推入世界各地，同時(shí)維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)。

盡管我們的氣候系統(tǒng)十分復(fù)雜，存在各種非線性過(guò)程，但有趣的是，當(dāng)我們把這些過(guò)程疊加后卻會(huì)發(fā)現(xiàn)人類碳排放的總量和全球氣溫上升是一個(gè)線性的關(guān)系。也就是說(shuō)，當(dāng)我們?cè)O(shè)定 “2℃” 或 “1.5℃” 的溫控目標(biāo)時(shí)，實(shí)際也為人類畫下了一條對(duì)應(yīng)的 碳排放紅線，亦即 “碳預(yù)算”。一旦預(yù)算超標(biāo)，升溫便不可避免。這同時(shí)意味著，從某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)開(kāi)始，人類的凈碳排放量必須歸零（即所謂的“凈零排放”）甚至成為負(fù)值，才能保證未來(lái)的永續(xù)發(fā)展，而這便是近兩年來(lái)多國(guó)提出或正研究制定自身凈零排放政策的原因。

棘手的是，自工業(yè)革命以來(lái)的一百余年中，我們已用掉了2℃升溫條件下一萬(wàn)億噸碳預(yù)算的52%，而排放量卻仍在連創(chuàng)新高。科學(xué)家們估計(jì)，如果不立刻采取行動(dòng)，我們將在2045年超支碳預(yù)算，而這意味著海平面將加速上升、更頻繁的森林火災(zāi)、強(qiáng)降雨增多，以及更頻繁、更大規(guī)模的干旱，這不僅會(huì)造成人類生存環(huán)境的惡化，亦會(huì)重創(chuàng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，發(fā)展中國(guó)家將尤受其害。

今年11月底聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的《排放差距報(bào)告》更是犀利地指出，即使當(dāng)前《巴黎協(xié)定》中的所有無(wú)條件承諾都得以兌現(xiàn)，全球氣溫仍有可能上升3.2°C，想要實(shí)現(xiàn)1.5℃或2℃的溫控目標(biāo)，需要接下來(lái)十年中全球排放量每年減少7.6%或2.7%，才可能在2050年或2070年達(dá)到凈零排放。盡管兩個(gè)數(shù)字聽(tīng)起來(lái)不大，但這實(shí)際相當(dāng)于今后十年各國(guó)的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)（Nationally Determined Contributions，NDCs）要分別提升5倍或3倍。

時(shí)間緊，任務(wù)重。然而，在下一個(gè)十年即將到來(lái)之際，我們面臨的現(xiàn)實(shí)卻是貢獻(xiàn)全球78%碳排放量的G20國(guó)家中，僅有5個(gè)出臺(tái)了實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)的時(shí)間表，其中僅有2個(gè)國(guó)家將減排目標(biāo)分解到了行業(yè)。

5個(gè)出臺(tái)凈零排放目標(biāo)的國(guó)家及其目標(biāo)比較

（整理自各國(guó)溫室氣體長(zhǎng)期減排或氣候保護(hù)方案）

注：除從源頭控制溫室氣體排放總量外，各國(guó)亦將碳捕集與封存技術(shù)（CCS）作為實(shí)現(xiàn)2050年凈零排放的重要手段。

在《中國(guó)氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》（二、三）第一作者、清華大學(xué)副教授滕飛看來(lái)，缺乏實(shí)現(xiàn)凈零排放的長(zhǎng)期規(guī)劃有著相當(dāng)大的超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)：作為碳排放大戶的交通與能源的基礎(chǔ)設(shè)施往往有著至少20-30年的使用壽命，如果缺少長(zhǎng)期規(guī)劃，那么未來(lái)人類的排放很可能被這些基礎(chǔ)設(shè)施鎖定。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署主任安德森因此疾呼道：“各國(guó)要想等到2020年底新的氣候承諾到位后再行動(dòng)就太晚了。各國(guó)、各城市、地區(qū)、企業(yè)和個(gè)人都 需要即刻行動(dòng)。 ”

事實(shí)上，今天我們必須在十年內(nèi)加速減排數(shù)倍的局面，也正是由各國(guó)此前幾十年面對(duì)科學(xué)家警告的猶豫與拖沓造成的。究其原因， 責(zé)任分配與技術(shù) 兩個(gè)決定性因素的不確定或許是最重要的。

在責(zé)任分配上，現(xiàn)在能確定的是人類剩余的碳預(yù)算有4000-6000億噸，但如何把它準(zhǔn)確、公平地分配到具體每個(gè)國(guó)家上卻是一件有些 “自不量力” 的事情，因?yàn)檫@受制于各國(guó)不確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。如果將減排責(zé)任只按比例地推給現(xiàn)時(shí) “超排” 的經(jīng)濟(jì)體，那即便提前三十年規(guī)劃，碳超支的可能性依然很大——1990年的學(xué)者、官員們難以預(yù)測(cè)今天的中國(guó)會(huì)成為世界第一大碳排放國(guó)，正如2019年的我們無(wú)法判斷印度、印度尼西亞或剛果（金）在2050年的排放情況。而如果一刀切地要求每個(gè)國(guó)家在2050年都實(shí)現(xiàn)凈零排放，那對(duì)于沒(méi)有在工業(yè)革命時(shí)期產(chǎn)生大量碳排放的發(fā)展中國(guó)家而言，不僅不公平，更是一定程度上限制了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性。

在減排措施上，中國(guó)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心（NCSC）總結(jié)認(rèn)為美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等已出臺(tái)的官方凈零排放戰(zhàn)略都將“能源低碳轉(zhuǎn)型”與“控制能源消費(fèi)總量”作為重點(diǎn)，而措施則集中在廣泛推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔低碳能源，促進(jìn)消費(fèi)端工業(yè)生產(chǎn)部門實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程零碳化上。

然而，這些措施的實(shí)現(xiàn)需要一系列顛覆性技術(shù)的成熟與推廣所需的大量投資，包括大規(guī)模儲(chǔ)能、智能電網(wǎng)、制氫/儲(chǔ)氫、碳捕集與封存（CCS）等等。在目前大多數(shù)已出臺(tái)的各國(guó)凈零排放戰(zhàn)略中，這些技術(shù)的推廣時(shí)間表、扶持政策、預(yù)期應(yīng)用效果等都還未給出具體目標(biāo)。在決策者格外看重的成本效益和投資需求評(píng)估上，NCSC 亦認(rèn)為各國(guó)報(bào)告都還需要加強(qiáng)量化評(píng)估，而不應(yīng)停留在對(duì)歷史數(shù)據(jù)的引用上。另一方面，可控核聚變、地球工程等尚未被納入考量但也已取得一定成果的早期技術(shù)能否跳躍式發(fā)展，“一勞永逸”地幫助人類解除氣候變化的危機(jī)也還是一個(gè)未知數(shù)。

在滕飛看來(lái)，今天我們所看到一切凈零排放戰(zhàn)略或是低排放發(fā)展戰(zhàn)略都“不是硬性、約束性的目標(biāo)，而是 意向性、遠(yuǎn)期性的方向，一個(gè)動(dòng)態(tài)調(diào)整的過(guò)程 ”，因?yàn)椤拔覀兒茈y對(duì)30年后的世界做出一個(gè)準(zhǔn)確的估計(jì)。” 他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，即便明年各國(guó)全部按時(shí)出臺(tái)凈零排放方案，也并非萬(wàn)事大吉，需要能夠?qū)⑵渎鋵?shí)到中近期具體行動(dòng)上，否則“永遠(yuǎn)是一個(gè)紙面上的東西。”

他形象地將長(zhǎng)期凈零排放/減排戰(zhàn)略比作 “人生規(guī)劃” —— “這個(gè)規(guī)劃未來(lái)可能有很多因素導(dǎo)致它不會(huì)實(shí)現(xiàn)或者超額實(shí)現(xiàn)，但它是指導(dǎo)你今天行動(dòng)一個(gè)非常好的指南。”

那么，今天的中國(guó)需要怎樣一種行動(dòng)呢？聯(lián)合國(guó)的《排放差距報(bào)告》末尾針對(duì)中國(guó)國(guó)情，給出了以下的建議：

● 禁止新建燃煤電廠；

● 繼續(xù)對(duì)可再生能源提供政府支持，同時(shí)考慮降低成本，加速發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)100%無(wú)碳的電力系統(tǒng)；

● 進(jìn)一步支持向公共交通模式轉(zhuǎn)變；

● 支持電動(dòng)汽車的普及，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)新車100%無(wú)二氧化碳排放；

● 促進(jìn)零排放建筑的發(fā)展并將其納入政府計(jì)劃。

中國(guó)未來(lái)會(huì)采取怎樣的措施實(shí)現(xiàn)凈零排放，我們拭目以待。

 參考文獻(xiàn)

[1]陳怡, 劉強(qiáng), 田川, 李曉梅. "部分國(guó)家長(zhǎng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略比較分析." 氣候變化研究進(jìn)展 15, no. 6 (2019): 633-640.

[2]United Nations Environment Programme. “Emissions Gap Report 2019”. (2019). https://www.unenvironment.org/resources/emissions-gap-report-2019

[3]Energy Transitions Commission and Rocky Mountain Institute. CHINA 2050: A FULLY DEVELOPED RICH ZERO-CARBON ECONOMY. (2019). http://energy-transitions.org/china-2050-fully-developed-rich-zero-carbon-economy

[4]Teng, Fei. 2019. "低排放發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)展與展望". Presentation, Beijing, 2019.