在2015年聯(lián)合國氣候變化大會(huì)上達(dá)成的《巴黎協(xié)定》提出，將全球平均氣溫控制在比工業(yè)化前的水平高2℃之內(nèi)，并為升溫1.5℃之內(nèi)而努力。而就在今年大會(huì)舉行前，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的2019年《碳排放差距報(bào)告》指出，為實(shí)現(xiàn)未來十年全球升溫控制在1.5℃的減排目標(biāo)，各國的集體目標(biāo)必須比當(dāng)前水平提高5倍以上。這一數(shù)字讓各國壓力倍增。

“2020年是氣候行動(dòng)的關(guān)鍵一年。”郭虹宇在接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，面對巨大的減緩與適應(yīng)差距，各國亟須增強(qiáng)2020年前的氣候行動(dòng)，發(fā)達(dá)國家需落實(shí)到2020年每年向發(fā)展中國家提供1000億美元資金支持的承諾；同時(shí)各國亟需在2020年公布其更有雄心的國家自主貢獻(xiàn)方案（NDC），以及2050年長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。

    但在郭虹宇看來，由COP25主席、智利環(huán)境部部長Carolina Schmidt女士于閉幕前一天（12月14日）提供的COP25及CMA2決議草案未能體現(xiàn)以上幾點(diǎn)，在接近一個(gè)小時(shí)的盤點(diǎn)會(huì)議中，沒有任何締約方對草案表示支持。基于各締約方的反饋，最終的決議文本更新為，大會(huì)對各締約方到2020年前的減排行動(dòng)距離實(shí)現(xiàn)2°C乃至1.5°C溫升控制目標(biāo)的巨大差距表示嚴(yán)重憂慮，并再次強(qiáng)調(diào)彌合差距的緊迫性。并“憶及”每個(gè)締約方在更新NDC時(shí)需比現(xiàn)有NDC更進(jìn)一步，體現(xiàn)其可能達(dá)到的最高雄心水平，并體現(xiàn)基于各自國情的共同但有區(qū)別的責(zé)任與各自能力。

    此外，郭虹宇表示，各方也不應(yīng)忽略增強(qiáng)2020年前氣候行動(dòng)的重要性。“各締約方需要充分盤點(diǎn)2020年前的氣候行動(dòng)，發(fā)達(dá)國家締約方還需要繼續(xù)增強(qiáng)行動(dòng)力度，充分落實(shí)到2020年每年提供1000億美元?dú)夂蛸Y金的目標(biāo)，并加強(qiáng)對發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓與能力建設(shè)相關(guān)的支持。”

    “對中國來講，我們期待中國也能在2020年公布更新的、更具雄心的NDC，逐漸彌合與《巴黎協(xié)定》長期目標(biāo)的差距。”郭虹宇表示，“作為可再生能源及電動(dòng)汽車發(fā)展大國，中國具有加速能源轉(zhuǎn)型、提升能效、促進(jìn)交通電氣化以及增強(qiáng)各領(lǐng)域適應(yīng)行動(dòng)的潛力，若能轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)的增強(qiáng)目標(biāo)與行動(dòng)，將有助于中國更快地邁向氣候友好的可持續(xù)發(fā)展未來。”此外，中國作為氣候脆弱性較高的國家，采取增強(qiáng)的氣候行動(dòng)也將有利于降低未來適應(yīng)氣候變化的需求與成本。