聯合國氣候變化大會會場內擺放不同顏色的紙制分類垃圾桶，主辦方從很多細節入手傳播“綠色”理念。
“拖堂”兩天后，2019年聯合國氣候變化大會15日在西班牙首都馬德里閉幕。因談判各方分歧嚴重，大會未就《巴黎協定》第六條實施細則談判這項核心任務達成共識。結果雖不盡如人意，與會各方仍表達了爭取明年獲得進展的積極意愿。
留待明年繼續討論
馬德里大會是《巴黎協定》全面實施前一次重要會議，主要解決協定實施細則遺留
問題，會議期間討論了2020年前盤點、適應、氣候資金、技術轉讓和能力建設、支持等議題。大會原定13日閉幕，因各方分歧嚴重，延后40多個小時。
盡管經過艱苦談判，到大會閉幕時，各方仍無法就《巴黎協定》第六條實施細則達成共識。相關問題只能留待明年大會上繼續談判。
《巴黎協定》第六條主要涉及碳
市場機制和合作，相關內容的落實有助于促進公共和私營部門持續參與氣候變化減緩行動。
對于本輪談判結果，聯合國秘書長古特雷斯在15日發布的一份聲明中表達了失望。不過，他還強調：“我們不應該放棄，我也不會放棄。”
影響并非“不可克服”
中國代表團副團長、生態環境部應對氣候變化司司長李高接受記者采訪時說：“這屆大會沒有在《巴黎協定》第六條上達成一致，對協定實施有一定影響。但這個
碳市場機制只是其中一部分，沒有市場機制，各國目前也在各自采取行動。可以說，有影響，但并不是不可克服的影響。”
據他介紹，大會上，各方還是表達了開放態度，愿意就此進一步協商。下一步還是需要發達國家展示政治意愿，特別是要考慮如何通過機制為發展中國家適應氣候變化提供更多支持，同時要充分尊重發展中國家提出的國家自主貢獻，從而找到解決方案。
他還說，發達國家在資金方面加強對發展中國家的支持非常重要。明年很多國家將通報實施國家自主貢獻的進展，發布本世紀中葉低排放發展戰略，相信將進一步凝聚全球應對氣候變化的積極努力。
中國生態環境部近期發布《中國應對氣候變化的
政策與行動2019年度報告》。生態環境部副部長趙英民在新聞發布會上說，當前氣候多邊進程面臨的最大問題是發達國家提供支持的政治意愿不足。
他說，希望發達國家以透明、可預見、基于公共資金的方式，向發展中國家提供充足、持續、及時的支持，包括兌現到2020年每年向發展中國家提供1000億美元的氣候資金承諾，盡快提出以1000億美元為起點的新的集體量化資金目標等。
實際行動是關鍵
世界氣象組織最新數據顯示，從平均溫度來看，2015年至2019年這5年，以及2010年至2019年這10年，“幾乎確定分別為有記錄以來最暖的5年和10年”。
多個世界機構發布的相關調查報告，一再給日益嚴峻的全球生態環境敲響警鐘。
時不我待，氣候變化是全球共同挑戰，需要協作應對。各國應根據各自責任和能力積極采取措施，不要讓承諾與行動拉開距離。 文并圖/新華社
新聞分析
無論是聯合國秘書長古特雷斯，還是本屆大會主席、智利環境部長卡羅琳娜·施密特，都在大會講話中敦促盡快完成《巴黎協定》第六條談判。但由于第六條涉及問題比較復雜，直到大會比原計劃延后40多個小時后閉幕，各方代表仍無法達成共識。
除了《巴黎協定》第六條之外，發達國家和發展中國家在減排責任和資金安排等議題上也存在較大分歧。
大會通過的《智利-馬德里行動時刻》文件指出，各方“迫切需要”削減導致全球變暖的溫室氣體排放，以實現具有里程碑意義的《巴黎協定》確立的控溫目標。但是對于如何縮小控溫目標與當前各國減排承諾之間的鴻溝，以及如何落實“共同但有區別的責任”，這份宣言沒有提及。
2015年達成的《巴黎協定》提出，各方將加強應對氣候變化威脅，把全球平均氣溫較工業化前水平升幅控制在2攝氏度之內，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。
然而，聯合國環境規劃署在本屆氣候大會前發布的新版《排放差距報告》指出，即使當前《巴黎協定》下各國提交的國家自主減排貢獻都得以兌現，全球氣溫仍可能上升3.2攝氏度，帶來更廣泛、更具破壞性的氣候影響。報告認為，在短期內，出于公平和公正的考慮，發達國家須比發展中國家更快實施減排，同時呼吁所有國家都作出更多貢獻以實現組合效應。
雖然本屆大會沒有就核心議題的談判達成共識，但各方仍對全球氣候治理體系寄予厚望，希望明年在格拉斯哥舉行的新一屆聯合國氣候變化大會上取得進展。
古特雷斯在會后發表的聲明中說，盡管對會議結果失望，但他“比以前更有決心”讓各國在2020年承諾做科學指出需要做的事情，以期達成在2050年實現
碳中和等目標。
但是在明年的談判中，還是需要發達國家展示政治意愿，特別是要考慮怎么通過機制為發展中國家適應氣候變化提供更多支持，同時要充分尊重發展中國家提出的國家自主貢獻，從而找到解決方案。
