中新社馬德里12月4日電：一邊是2020年前發達國家承諾的資金和技術支持不到位，另一邊是有觀點呼吁各國需要大幅提高整體
減排力度，在如此矛盾的“畫面”下，于西班牙馬德里舉行的第二十五屆聯合國氣候變化大會正在進行。
當地時間3日，中國代表團召開媒體吹風會，在馬德里首度發聲，呼吁在討論提高減排目標時必須要避免“誤區”，強調不能讓《巴黎協定》實施細則談判在成功的關口又將執行陷入“空談”。
聯合國環境署最新發布的年度《排放差距報告》稱，為實現《巴黎協定》提出的升溫幅度限制在2°C內的目標，各國的國家自主貢獻目標應提升3倍；歐洲議會于近期宣布歐盟進入“氣候緊急狀態”，稱要提高歐洲應對氣候變化的目標。
口頭上說提高目標，此前的承諾怎能當成“空話”？
據世界氣象組織觀測，2019年前十個月的全球平均溫度比工業化前時期高約1.1°C，自20世紀80年代以來，每個連續的十年都比前一個十年溫度更高。
中國代表團副秘書長、生態環境部應對氣候變化司副司長陸新明認為，2020年前發達國家在應對氣候變化方面的履約差距是導致近年來溫度升高的一大原因，各方應聚焦2020年前發達國家減排和提供支持的履約缺口，“要避免空談長遠，轉移視線”。
“要把設立的國家自主貢獻制度落實到實處，只有這樣才能夠全面有效地履行好《巴黎協定》，才能真正使各國建立起互信，積極采取行動，加強國際合作。”中國代表團副團長、外交部氣候變化談判特別代表孫勁對記者說。
《巴黎協定》體現了公平、“共同但有區別的責任”、各自能力原則，考慮到不同國情，符合“國家自主決定”安排。
陸新明稱，各方應聚焦落實《巴黎協定》，全面、準確理解《巴黎協定》的目標和原則，避免陷入重新定義全球應對氣候變化目標且不加區別地要求各方大幅度提高減排力度的“誤區”。
孫勁指出，到本次大會，《巴黎協定》實施細則才有望成功通過，面臨如此關口，最重要的是去執行協定，若突然強調一個新的、超出過去經過艱苦談判所形成的目標，再次進行談判，那么就會把執行協定放入“空談”的境地。
對于減排目標的設定，必須看到發達國家和發展中國家的區別。
陸新明表示，要充分認識到發展中國家和發達國家在應對氣候變化，特別是減排方面處于不同的起點。“其實好多西方發達國家，應該是在上世紀七八十年代，他們的
碳排放就已經達到峰值了。”
中國提出了在2030年左右實現碳排放達峰并爭取盡早實現達峰的目標。“對于發展中國家而言，它(碳排放達峰)需要更多的時間。”孫勁指出，中國已作出了非常好的承諾，并為此承諾要付出艱苦的努力，中國是一個負責任的發展中大國，愿意承擔應盡的義務，“在能力范圍之內，我們會盡最大的努力。”
《中國應對氣候變化的
政策與行動2019年度報告》顯示，據初步核算，2018年中國碳排放強度比2005年下降45.8%，保持持續下降，且該數字已提前達到了2020年碳排放強度比2005年下降40%至45%的承諾，基本扭轉了溫室氣體排放快速增長的局面。(完)
