中國(guó)政府始終高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做，是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要，也是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上明確提出，要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)和引導(dǎo)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

各地方、各部門堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)的部署和要求，積極落實(shí)“十三五”控制溫室氣體排放目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)對(duì)氣候變化工作取得新進(jìn)展。

經(jīng)初步核算，2018 年中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放（以下簡(jiǎn)稱碳強(qiáng)度）下降 4.0%，比 2005 年累計(jì)下降45.8%，相當(dāng)于減排 52.6 億噸二氧化碳，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到 14.3%，基本扭轉(zhuǎn)了二氧化碳排放快速增長(zhǎng)的局面。

大規(guī)模國(guó)土綠化和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程持續(xù)推進(jìn)，適應(yīng)氣候變化能力不斷增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)氣候變化體制機(jī)制不斷完善，全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)不斷提高，為應(yīng)對(duì)全球氣候變化做出了重要貢獻(xiàn)。

中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，人均 GDP 低于世界平均水平，發(fā)展不平衡不充分的問題突出，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、消除貧困、打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列非常艱巨的任務(wù)。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)政府積極承擔(dān)符合自身發(fā)展階段和國(guó)情的國(guó)際責(zé)任，付出艱苦卓絕的努力，切實(shí)實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化政策行動(dòng)，為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平外交思想，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)定不移實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)在共同但有區(qū)別的責(zé)任、公平、各自能力等原則基礎(chǔ)上開展應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署，繼續(xù)付出艱苦卓絕的努力，確保完成“十三五”應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)。

為幫助各方全面了解 2018 年以來(lái)中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面的政策與行動(dòng)及取得的成效，特編寫本報(bào)告。