節能環保產業是我國七大戰略性新興產業之首，是構建經濟高質量發展與生態環境保護協同的重要抓手。但不可否認的是，在節能環保市場中仍存在行業管理不規范和政策落實執行不規范的現象；國家對于企業發展的重視和支持力度很大，但在實踐中，一些出發點很好的政策在傳導、落地過程中仍有跑偏、走調，特別是一些政策在執行過程中出現急停、急轉的現象，對于產業持續性發展以及企業的影響巨大。對此，在日前召開的“國家節能環保產業高質量發展院士座談會”上，專家呼吁，促進我國節能環保產業高質量發展，需要創新體制機制，進一步發揮社會力量，大力支持以企業為主體的科研技術創新體系；政府制定的各項扶持企業發展政策要落實到位，不打折、不空轉，切實增強企業對于政策的獲得感。

“打造優質營商環境，就是要真正讓企業家堅定發展信心，專注于提高經營能力和管理水平，拓展國際視野，增強創新能力，打造產業核心競爭力，通過創新變革，實現產業高質量發展，讓綠色成為國家和社會的普遍形態。”中國工程院院士、國際生態經濟協會會長郝吉明說。

國際生態經濟協會副會長兼秘書長李軍洋表示，企業發展面臨著產業轉型、資金、市場風波等問題和困難。其中最大的問題是企業家的信心問題。“支撐企業的發展，信心是第一位的，沒有信心，外部環境如何改善都難以解決問題。”

雖然我國節能環保產業呈現出良好發展態勢，但仍面臨產業集中度低、污染治理任務重、商業模式創新不足、資金短缺、科技創新動力不足等問題。專家表示，應著力解決節能環保產業發展中面臨的上述突出問題。

中國節能作為以節能環保為主業的中央企業，30多年來始終在節能環保領域深耕細作，積累了很多經驗。公司總經理余紅輝表示，加快生態文明建設需要構建務實、可持續的運行機制，打造可持續的商業模式和利益分享機制，構建分工參與、各盡所能、合作共贏、可持續發展的產業鏈和生態圈，形成新的創新格局、創新效益和創新模式，為生態環境保護提供源源不斷的經濟支撐，避免結構性浪費。余紅輝建議，發展節能環保產業，一要大力推進專業化整合，實現資源優化配置和產業格局重塑；二要強化源頭減量和全過程監控，從根本上解決普遍存在的重末端治理、輕源頭控制的現象，做好頂層設計和整體規劃；三要積極推行環境污染第三方治理，積極培育可持續商業模式，避免違背企業意愿的“拉郎配”；四要發展壯大綠色金融，形成有利于節能環保產業發展的貸款激勵機制和約束機制；五要統籌推進重大技術研發與成果轉化，努力以核心技術突破引領產業，加速科技成果轉化。

民營企業家在我國經濟發展壯大過程中發揮了重要作用。但是近年來，節能環保領域的民營企業也面臨發展風險，例如高負債率，部分企業的控制權因資金問題導致轉讓退出等。

如何破解民營經濟發展難題？雄安科融環境科技股份有限公司實控人毛鳳麗表示，希望政府有關部門積極引導企業打造高質量的企業形態，“鼓勵民間資本重點投入國家重大戰略及補短板領域項目，鼓勵各地借鑒有關地方建立民營企業貸款風險補償機制，加大對民間投資的融資支持；為民營企業發展營造更加公平的市場環境、更加良好的法治環境和更加優越的營商環境；進一步落實好減稅降費措施，切實降低民營企業成本負擔”。