過去幾年間，中國在構(gòu)建國內(nèi)綠色金融體系方面取得了重大進(jìn)展，包括建立了全國性綠色標(biāo)準(zhǔn)，引入了綠色金融激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化了環(huán)境信息披露要求，開展了地方綠色金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)等。試點(diǎn)兩年多來，綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建立了全國性試驗(yàn)區(qū)綠色金融行業(yè)自律機(jī)制，并開展了綠色金融改革創(chuàng)新自評價(jià)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作。廣東省廣州市以花都區(qū)為核心，根據(jù)區(qū)域特色，積極復(fù)制和推廣綠色金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

7月26日，中國人民銀行召開綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)第一次聯(lián)席會(huì)議暨工作交流會(huì)。會(huì)議總結(jié)了兩年來綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得的成績，通報(bào)了《綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)自評價(jià)、評估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作方案》，討論審議了《綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)自評價(jià)報(bào)告》《綠色金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和復(fù)制推廣方案》。

綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制是由人民銀行研究局牽頭建立，旨在加強(qiáng)綠色金融改革上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各試驗(yàn)區(qū)橫向交流，開展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)自評價(jià)以及創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。聯(lián)席會(huì)議機(jī)制實(shí)行輪值制，第一次會(huì)議主席由浙江湖州擔(dān)任，自評價(jià)工作組和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作組分別由江西省贛江新區(qū)、廣東省廣州市花都區(qū)擔(dān)任。

此前，人民銀行研究局研究構(gòu)建了《綠色金改試驗(yàn)區(qū)評估指標(biāo)體系》。自評價(jià)工作組依據(jù)指標(biāo)體系對各試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行自評價(jià)，形成了自評價(jià)工作報(bào)告并提交會(huì)議審議。經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作組總結(jié)匯總了各試驗(yàn)區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，形成了104項(xiàng)可復(fù)制推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

為綠色金融改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供可推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)是綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的總體思想。人民銀行研究局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，要借助聯(lián)席會(huì)議機(jī)制做到橫向互動(dòng)、上下探討，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，持續(xù)不斷進(jìn)行升級改造創(chuàng)新。

在交流會(huì)上，各試驗(yàn)區(qū)就試驗(yàn)區(qū)建設(shè)兩年以來的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行交流。其中，廣東省廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)介紹了基于林業(yè)碳匯的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制與以碳排放權(quán)為抵質(zhì)押物的融資機(jī)制的模式與成效。

廣東省廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)依托注冊在花都區(qū)的廣州碳排放權(quán)交易所開展碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，碳現(xiàn)貨交易量在全國7個(gè)試點(diǎn)地區(qū)排名第一，并創(chuàng)新了碳排放權(quán)抵押融資業(yè)務(wù)和林業(yè)碳匯業(yè)務(wù)等碳金融產(chǎn)品，制定了碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資實(shí)施方案和林業(yè)碳匯生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制實(shí)施方案，已在全省進(jìn)行推廣。

據(jù)介紹，截至2019年6月，廣州碳排放權(quán)交易中心累計(jì)成交配額突破1.3億噸，總成交金額超25.6億元，在全國排名第一。創(chuàng)新開展碳排放權(quán)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，累計(jì)交易8筆，其中，配額抵押融資業(yè)務(wù)累計(jì)開展6筆，抵押配額共計(jì)290.29萬噸，融資金額3332.49萬元；ccer抵押融資累計(jì)開展2筆，抵押CCER190萬噸，融資金額1500萬元。創(chuàng)新開展林業(yè)碳匯業(yè)務(wù)，累計(jì)成交211.66萬噸，成交金額3237.82萬元。其中，在花都區(qū)梯面鎮(zhèn)選取3萬畝生態(tài)林開展碳匯項(xiàng)目試點(diǎn)，開發(fā)碳普惠收益22.7萬元，支持梯面鎮(zhèn)生態(tài)林業(yè)發(fā)展。

7月24日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對區(qū)域金融改革的要求，要緊緊圍繞金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。聯(lián)席會(huì)議也要求，把綠色金融工作的重心放在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

基于人民銀行信用體系，依托廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺(tái)，積極對接廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺(tái)（粵信融），廣東省廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建立了集綠色項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)證和融資對接于一體的綠色項(xiàng)目融資對接系統(tǒng)，首創(chuàng)綠色企業(yè)和項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)證和融資對接的全鏈條服務(wù)。初步實(shí)現(xiàn)了綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目在線申報(bào)與認(rèn)證、綠色項(xiàng)目產(chǎn)融對接以及綠色金融業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析等功能。目前已有467個(gè)項(xiàng)目納入該系統(tǒng)，力爭今年底達(dá)到1000個(gè)項(xiàng)目。

此外，在廣東省廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，目前已經(jīng)設(shè)立多家綠色金融事業(yè)部或?qū)I機(jī)構(gòu)等。推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新設(shè)立綠色金融事業(yè)部或?qū)I機(jī)構(gòu)等專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，為試驗(yàn)區(qū)綠色企業(yè)和綠色項(xiàng)目提供更加便捷、更加規(guī)范的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。

其中，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行等銀行將花都支行升格為綠色分行，廣州銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行等設(shè)立綠色金融事業(yè)部，郵儲(chǔ)銀行將花都支行定為綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)支行，建設(shè)銀行在花都區(qū)設(shè)立全國首家綠色金融創(chuàng)新中心。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出要大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)，廣州作為綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，與粵港澳在綠色金融領(lǐng)域合作不斷深化，形成了具有區(qū)域特色的創(chuàng)新。

目前，廣東綠金委已經(jīng)發(fā)起粵港澳大灣區(qū)環(huán)境信息披露倡議，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)金融機(jī)構(gòu)共同推動(dòng)建立環(huán)境信息披露機(jī)制，加強(qiáng)綠色金融風(fēng)險(xiǎn)管控，首批參與環(huán)境信息披露倡議的五家金融機(jī)構(gòu)分別是廣州銀行、廣州農(nóng)商銀行、創(chuàng)興銀行、廣州證券、大業(yè)信托。

此外，綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)在金融機(jī)構(gòu)設(shè)立，綠色金融研究，推進(jìn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)建立常態(tài)化溝通機(jī)制等方面積極對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

在近日廣東省廣州市政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)廣州綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》中，明確提出，“鼓勵(lì)廣州企業(yè)在香港發(fā)行經(jīng)香港或國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的綠色債券，支持在香港、澳門發(fā)行綠色債券的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)享受香港、澳門綠色債券有關(guān)扶持政策并做好協(xié)調(diào)服務(wù)等”。這意味著廣州將輻射周邊，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)綠色金融市場互聯(lián)互通。