我國(guó)碳排放權(quán)交易體系

2019-9-7 08:22 來源: 重慶理工大學(xué)

我國(guó)從2011 年起,先后在北京、上海、天津、重慶、廣東、深圳和湖北七個(gè)地區(qū)進(jìn)行碳排放交易試點(diǎn)。其中北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所、廣州碳排放權(quán)交易所和湖北碳排放權(quán)交易中心發(fā)展較好,交易規(guī)模較大。

北京環(huán)境交易所于2008 年經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,在2013 年11 月,北京市碳排放權(quán)市場(chǎng)正式開始交易。環(huán)交所作為國(guó)家發(fā)改委備案的第一批中國(guó)自愿減排交易機(jī)構(gòu),在北京市發(fā)改委和市金融局等主管部門的指導(dǎo)支持下,全力組織交易活動(dòng),創(chuàng)新研發(fā)金融產(chǎn)品,不斷推進(jìn)跨區(qū)協(xié)同,積極推動(dòng)國(guó)際合作,現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)最具影響力的環(huán)境權(quán)益交易市場(chǎng)之一。它不但順利支撐完成了北京市年度碳排放權(quán)履約工作,還在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)碳排放權(quán)交易,為參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)積累了豐富的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

上海環(huán)境能源交易所是上海市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的,它是集環(huán)境能源領(lǐng)域的物權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)益交易服務(wù)于一體的國(guó)際化綜合性環(huán)境能源權(quán)益交易市場(chǎng)平臺(tái)。該交易市場(chǎng)囊括所有環(huán)境資源的交易資產(chǎn),在2014 年將碳排放權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行試點(diǎn)交易。

廣州碳排放權(quán)交易所的前身為廣州環(huán)境資源交易所(2004 年注冊(cè)成立),正式掛牌成立于2012 年9 月,是國(guó)家級(jí)碳交易試點(diǎn)交易所,是廣東省政府指定的唯一的碳排放配額有償發(fā)放及交易平臺(tái)。2015 年3 月9 日,廣州碳排放權(quán)交易所率先實(shí)現(xiàn)核證自愿減排量(ccer)線上交易,為碳排放配額履約建立多元化的補(bǔ)充機(jī)制。2016年4 月,廣州碳排放權(quán)交易所上線全國(guó)唯一一個(gè)為綠色低碳行業(yè)提供全方位金融服務(wù)的平臺(tái)—— “廣碳綠金”,有效整合了與綠色金融相關(guān)的信貸、債券、股權(quán)交易、基金、融資租賃和資產(chǎn)證券化等產(chǎn)品,打造出多層次綠色金融產(chǎn)品體系。

湖北碳排放權(quán)交易中心為了應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推進(jìn)環(huán)保機(jī)制創(chuàng)新,以建設(shè)湖北為低碳大省的目標(biāo)下應(yīng)運(yùn)而生的。2014 年4 月,正式啟動(dòng)交易。湖北碳排放權(quán)交易中心不同于其他六個(gè)試點(diǎn)交易中心,它的納入企業(yè)遠(yuǎn)高于其他六個(gè)市,為了探索發(fā)展中省份平衡高發(fā)展和減排的方法。

全國(guó)碳排放權(quán)交易體系于2017 年12 月末宣布正式啟動(dòng),由上海和湖北分別牽頭承建兩個(gè)系統(tǒng),北京、天津、重慶、廣東、江蘇福建和深圳市共同參與系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)主要有三個(gè)制度和四個(gè)支撐系統(tǒng)。三個(gè)制度分別是重點(diǎn)排放單位的配額管理制度;碳排放監(jiān)測(cè)、報(bào)告、核查制度;市場(chǎng)交易的相關(guān)制度。四個(gè)支撐系統(tǒng)是碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng);碳排放權(quán)交易系統(tǒng);碳排放權(quán)結(jié)算系統(tǒng)和碳排放的數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)。為了構(gòu)建和完善碳市場(chǎng)建設(shè)的制度和系統(tǒng),在全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的成立初期,對(duì)碳排放權(quán)價(jià)值的合理評(píng)估是十分必要的,同時(shí)對(duì)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的持續(xù)運(yùn)行和維護(hù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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