答| 建成一個完善、有效的全國碳市場，重點工作包括出臺法律法規(guī)、出臺配額分配方案、持續(xù)開展企業(yè)排放核查、開展能力建設(shè)等。從保障市場健康穩(wěn)定運行的角度來看，我認(rèn)為其中最重要的有以下三項工作：

第一，構(gòu)建多層次碳市場管理體系。不同于試點階段的區(qū)域性碳市場，全國碳市場覆蓋的企業(yè)數(shù)量多、分布廣泛、實際生產(chǎn)情況和從屬關(guān)系更加復(fù)雜，這對碳市場的管理和監(jiān)管提出了更高的要求。因此，需要建立一個全面多層次的管理體系，各級主管部門和其他相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)支持，行業(yè)協(xié)會和企業(yè)積極參與，既能統(tǒng)籌部署、密切協(xié)調(diào)，又能深入一線，并最終確保職責(zé)劃分清晰、制度落實到位。

第二，盡快出臺覆蓋碳交易管理各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的制度體系。確保政策制度的科學(xué)性、可行性、公平性、延續(xù)性，對于規(guī)范市場行為，形成穩(wěn)定的市場預(yù)期具有重要意義。這些制度包括交易規(guī)則、抵消細則、注冊登記和交易系統(tǒng)管理辦法、第三方核查機構(gòu)管理辦法等，其中最重要的是配額分配方案，它直接影響到碳市場價格激勵機制的有效發(fā)揮。

第三，加快碳市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。注冊登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)是碳市場運行的基礎(chǔ)。全國碳市場制度體系建設(shè)尚未完全建成，對系統(tǒng)的功能可能存在一定的不確定性，時間又比較緊，所以系統(tǒng)建設(shè)在功能全面、安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，還必須充分考慮前瞻性、便捷性、靈活性，才能為全國碳市場業(yè)務(wù)開展提供有效支撐，為主管部門提供便捷的監(jiān)管。

答| 湖北一直致力于建設(shè)一個監(jiān)管有效、公開透明、減排有效、具有國際影響力的碳市場。在充分考慮湖北省偏重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，利用碳市場控制高能耗、高排放企業(yè)溫室氣體排放的功能性，以建立完善的頂層制度為著力點，促進政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用，以體制創(chuàng)新為突破口，大力推進生態(tài)文明建設(shè)。

具體而言，從政府層面，明確主管部門職責(zé)，形成科學(xué)合理的管理體制。轉(zhuǎn)變政府職能，變微觀強制為宏觀控制，給予企業(yè)減排或購買配額的自主權(quán)；設(shè)立專業(yè)的登記結(jié)算、交易和核查等服務(wù)機構(gòu)，規(guī)范市場運行，防范市場風(fēng)險；建立技術(shù)專家委員會等政策支撐團隊，提供專業(yè)指導(dǎo)，降低行政決策的管理風(fēng)險；組織制定碳配額分配方案、市場監(jiān)管和排放核查等一整套政策體系，通過制度保障碳市場健康有序運行。

從交易市場層面，通過創(chuàng)新交易機制，降低交易成本，發(fā)揮碳交易配額的資產(chǎn)屬性。發(fā)現(xiàn)有效的碳價格，指導(dǎo)企業(yè)進行碳資產(chǎn)管理；通過碳金融創(chuàng)新引導(dǎo)資金流向碳市場，吸引大量社會資本入市，為市場提供流動性，為企業(yè)提供減排資金。

答| 湖北在牽頭承建全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)的過程中，主要面臨以下幾個方面的挑戰(zhàn)：

一是確保安全性。全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)是國家級交易市場的信息平臺，是配額確權(quán)和業(yè)務(wù)管理平臺。在系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)過程中，我們必須確保系統(tǒng)達到中國“重要信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)指南”中的較高標(biāo)準(zhǔn)，從而減少信息篡改、數(shù)據(jù)丟失的可能性，防范技術(shù)風(fēng)險。

二是保障穩(wěn)定性。注冊登記系統(tǒng)不僅是服務(wù)于全國碳市場首批納入的1700家電力企業(yè)，還需要充分考慮在未來隨著更多市場參與主體的加入，業(yè)務(wù)邏輯將更趨復(fù)雜，對系統(tǒng)服務(wù)的時效性要求也會越來越高。這就要求注冊登記系統(tǒng)的軟硬件具備充分的冗余性和可拓展性，可以支撐全國碳市場長期穩(wěn)定發(fā)展。

三是提升便捷性。相比其他一些交易市場，碳市場的注冊登記系統(tǒng)承擔(dān)了更多的業(yè)務(wù)管理功能，一方面，市場參與主體對系統(tǒng)有更多的使用需求，另一方面，監(jiān)管部門需要通過注冊登記系統(tǒng)進行市場監(jiān)管，這兩方面的需求都對注冊登記系統(tǒng)的操作便捷性提出了更高的要求。因此，在確保安全穩(wěn)定、監(jiān)管審核嚴(yán)格的基礎(chǔ)上，還需要盡可能提升用戶操作體驗，減少用戶誤操作的可能性，從而提高業(yè)務(wù)開展和市場監(jiān)管的效率。

四是跨系統(tǒng)聯(lián)通。未來，全國碳市場可能面臨與其他國際碳市場體系對接的需要，而注冊登記系統(tǒng)則必須與外部系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)通。在跨系統(tǒng)聯(lián)通方面將可能面臨著系統(tǒng)接口規(guī)范不統(tǒng)一、標(biāo)的物的編碼技術(shù)不一致、對接的方式不確定等挑戰(zhàn)，也是我們在設(shè)計和建設(shè)過程中需要提前考慮的因素。

關(guān)于全國碳市場能力建設(shè)，在首批納入的電力行業(yè)企業(yè)中，有不少的電力企業(yè)在內(nèi)部碳資產(chǎn)管理體系建設(shè)上已經(jīng)做了大量的工作，通過參與試點碳市場交易已經(jīng)積累了充足的經(jīng)驗。但部分非試點地區(qū)的電力企業(yè)，尤其是按照自備電廠納入的企業(yè)中，可能還存在較多的能力建設(shè)需求。在內(nèi)容上，側(cè)重于全國碳市場政策形勢、企業(yè)內(nèi)部碳資產(chǎn)管理體系建設(shè)、交易和風(fēng)險管控、注冊登記和交易系統(tǒng)操作等；在組織形式上，注重分類分層，開展更規(guī)范、更有針對性的企業(yè)培訓(xùn)。

答| 一是開展市場建設(shè)重點問題研究與合作。例如在市場鏈接方面，開展全國碳市場或試點碳市場與國際碳市場銜接的可行路徑，探索強制配額市場或自愿碳市場對接的方式，促進市場要素的跨境流動，打造互為支撐的多層次碳市場格局。

二是深化能力建設(shè)國際合作。按照立足國內(nèi)、服務(wù)國際，重點面向東盟、“一帶一路”沿線以及“南南國家”等受氣候變化影響較大的國家和地區(qū)，舉辦碳市場建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、適應(yīng)和減緩氣候變化、技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的培訓(xùn)，分享我國在試點和全國碳市場建設(shè)的經(jīng)驗，幫助這些國家和地區(qū)的政府部門和企業(yè)建立碳交易市場體系，提高他們應(yīng)對氣候變化的能力。

三是加強碳金融創(chuàng)新合作。在碳金融產(chǎn)品設(shè)計、風(fēng)險監(jiān)管、市場推廣等方面，借鑒國際碳市場尤其是歐盟碳市場經(jīng)驗，結(jié)合全國碳市場的要求和需要，為企業(yè)提供更豐富更完善的碳資產(chǎn)管理工具，降低企業(yè)減排成本，同時也為國際碳市場投資者參與我國碳市場探索更多可行的渠道。

四是促進綠色低碳技術(shù)的交流。在充分了解國內(nèi)企業(yè)和行業(yè)需求的基礎(chǔ)上，發(fā)揮碳市場平臺的資源和信息優(yōu)勢，借助會議、活動、項目合作等形式，將先進的綠色低碳技術(shù)和理念引進來，形成“市場+資金+技術(shù)”的強強聯(lián)合，幫助企業(yè)提升節(jié)能減排的能力。

答| 在生活中，我會盡量減少使用塑料制品，不使用一次性餐具；由于日常出差較多，我會常備日常生活用品，不使用酒店提供的一次性用品；日常會盡量避免不必要的消費，資源循環(huán)使用，從而減少垃圾的產(chǎn)生；外出距離在3公里內(nèi)的會堅持步行；在外就餐會盡量避免鋪張浪費。在工作中，我會要求紙張雙面打印，推動電子辦公系統(tǒng)的使用，減少紙的消耗；還會提倡節(jié)約用水用電，推行光盤行動。