研究背景2019年7月11日國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議中，強調了“更加注重運用經濟政策、法規標準等手段，調動各方面節能減排的內在積極性。加快建立用能權、排污權和碳排放權交易市場。構建節能減排的長效機制”，顯示我國未來市場手段會成為節能減排的重要手段與措施之一。

2017年底,我國碳排放正式啟動以來,碳交易體系建設正在加速推進,鋼鐵行業將成為未來碳交易市場的主力軍。另一方面，鋼鐵行業在納入碳交易的行業中，具有較高的貿易強度，碳市場對其競爭力的影響更值得關注。

在碳價格沖擊下，首先行業的價格和產量會受到影響，其次會通過國際貿易引發碳泄漏，即不實施碳市場區域的鋼鐵產量上升，CO2排放增加，抵消做出的減排貢獻。對這些問題的研究，一是可以幫助行業從業者更深入地理解碳市場，提高政策接受度；二是識別碳泄漏問題并評估其影響程度，以確保我國減排政策的有效性。未來我國推行碳交易對鋼鐵行業的低碳轉型將產生積極的促進作用，同時對行業競爭力的影響也相對有限。

在本文假定的正常情景下，碳市場對鋼鐵行業的影響有限，其中國內產品價格上升0.47%，出口產品價格上升0.46%，整體產量下降0.60%。當配額拍賣比例低于30%，配額價格低于30美元/t CO2時，鋼鐵行業的價格和產量的變化幅度都不會超過5%，而整體行業的CO2排放卻能降低20%以上。未來我國推行碳交易所引發的鋼鐵行業碳泄漏率相對變化比較穩定，雖然目前鋼鐵行業的碳泄漏不高，但仍要保持高度關注。

未來中國逐步引領世界低碳潮流，低碳政策可能會逐步加強；全球低碳治理向“自主決定貢獻”轉變的過程中，疊加全球政治不穩定、經濟發展下行危機，很難保證各國都像我國一樣制定明確的減排目標，因此需要轉變觀念，逐步關注中國低碳政策的碳泄漏問題，并以此為依據促進其他國家的低碳減排，推動全球應對氣候變化進程。