我國生活垃圾的組成與日本相似，日本在推進垃圾分類方面走過的路程，對我國加速推行垃圾分類制度和建成垃圾分類處理系統有一定的參考借鑒意義。

完善垃圾分類立法與頂層設計。日本執行嚴格的垃圾處理制度，得益于有完善的法律制度保障分類工作逐步完成，從宏觀層面到微觀層面都有法可依。我國應從頂層設計到細化落實，逐層制定垃圾處理相關法律法規，為垃圾分類提供法律依據和制度保障。同時循序漸進，逐步完善、優化垃圾處理流程，因地施策，從東部到西部，從發達地區到欠發達地區，從城市到鄉村，逐步推進，形成適合我國國情的處理體系。

做好宣傳普及，推動公眾自覺參與。垃圾問題與居民生活息息相關，過于抽象的頂層設計效果不一定好，政府往往費力不討好，得到基層群眾的認可是解決問題的關鍵，應從垃圾處理全過程的角度做好宣傳工作。在開始時，基層民眾對于實施垃圾分類的初衷、原理不甚了解，如上海最近試行的垃圾分類，一些居民對于濕垃圾的分類邏輯不了解，由此也產生了一些困惑與抵觸心理。因此，在宣傳過程中不應局限于簡單的垃圾分類方法，更應該著重宣傳垃圾從產生、投放、運輸、終端處理的全過程，使居民對為什么進行垃圾分類、怎樣進行垃圾分類有充分的了解，最終理解并主動參與垃圾分類過程，自覺養成低碳生活方式，從源頭達到垃圾減量化的目標。在宣傳方法上應不拘一格，可開發手機 App、散發分類手冊或在小區及公共場所設立提醒標牌等，方便居民查詢垃圾分類方法，減少因不清楚分類方法產生的困惑。

構建垃圾產業發展體系。以垃圾分類帶動上下游產業發展，創造就業崗位。充分利用好現有城市垃圾回收體系（撿垃圾、回收塑料瓶等），可嘗試公司化運營、收編等方式規范垃圾回收方式。運用市場化激活垃圾產業，吸引社會資本和專業化服務公司參與垃圾資源化和再利用，推動“垃圾經濟”成為新的增長點，提高其經濟效益和社會效益，形成良性循環。探索垃圾付費制度，無垃圾處理廠的地區可向垃圾處理廠所在地區補償。建立垃圾處理大數據平臺，實時監控各地區、各垃圾處理廠的垃圾總量與構成。

作者單位：天津社會科學院資源環境與生態研究所