筆者建議從以下幾點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資支持。

——各級(jí)政府應(yīng)通過有效手段，規(guī)范和引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的創(chuàng)先變革，實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是長(zhǎng)期解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資問題的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，各級(jí)政府既是制定環(huán)保政策的主體，又是提供環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目訂單的采購主體，具備規(guī)范和引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量的立場(chǎng)和客觀條件。

——繼續(xù)加大環(huán)保的資金投入，通過創(chuàng)新模式撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入。

建議中央財(cái)政繼續(xù)加大環(huán)保資金投入，逐年增加大氣、水、土壤污染防治專項(xiàng)資金規(guī)模。通過規(guī)劃目標(biāo)考核、環(huán)保投資信息公開等方式倒逼地方政府環(huán)保資金投入。園林綠化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)助等資金不再納入環(huán)保投資統(tǒng)計(jì)。

——針對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升對(duì)貨幣政策和財(cái)稅政策綜合運(yùn)用的強(qiáng)度。

建議在2019年，繼續(xù)針對(duì)環(huán)保企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等領(lǐng)域領(lǐng)域?qū)嵤p稅降賦，建議對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)當(dāng)前15%的稅收標(biāo)準(zhǔn)，參照金融業(yè)6%的稅收政策酌情降低稅賦。同時(shí)，由人民銀行等金融監(jiān)管部門對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵤┒ㄏ蚪禍?zhǔn)，并綜合運(yùn)用中期借貸便利、常備借貸便利等貨幣政策工具和配套政策工具。此外，此外針對(duì)新增貸款“一二五”目標(biāo)，拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問題等配套政策工具的使用也應(yīng)同步快速落實(shí)。

——綜合利用多層次資本市場(chǎng)，從監(jiān)管層面鼓勵(lì)針對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金融創(chuàng)新，不盲目進(jìn)行信用擴(kuò)張。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要金融服務(wù)更加精準(zhǔn)化、多元化、綜合化。建議鼓勵(lì)環(huán)保行業(yè)掌握核心技術(shù)的高精尖端企業(yè)，在A股、科創(chuàng)板上市或轉(zhuǎn)板，通過發(fā)行股票的方式募集資金；在鼓勵(lì)和推動(dòng)股權(quán)市場(chǎng)融資政策出臺(tái)的同時(shí)，一些債券市場(chǎng)的政策也應(yīng)同步研究更新。其中諸如債券市場(chǎng)的信用評(píng)級(jí)體系完善等關(guān)鍵核心問題，以及一些民營(yíng)企業(yè)債務(wù)融資必須解決的信用擔(dān)保、債項(xiàng)增級(jí)問題，政府有關(guān)部門也應(yīng)具體出臺(tái)相應(yīng)政策，予以扶持和解決。

——進(jìn)一步發(fā)揮綠色金融作用。發(fā)揮綠色金融的作用，對(duì)于培育新的更加綠色的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。從短期來看，一些綠色金融領(lǐng)域創(chuàng)新的創(chuàng)新舉措，可以有效疏解環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融資問題：

一是降低商業(yè)銀行綠色債券、綠色信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。根據(jù)清華大學(xué)的一項(xiàng)初步估算，如果將綠色信貸的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重從100%降低為50%，就可以將我國所有綠色信貸支持項(xiàng)目的融資成本平均降低50個(gè)基點(diǎn)（即0.5個(gè)百分點(diǎn)）。

二在推動(dòng)促進(jìn)綠色債券發(fā)行等方面，可以適當(dāng)拓寬募集資金的使用，綜合協(xié)調(diào)財(cái)政資金、稅收等政策工具的使用。

三是宣傳、引導(dǎo)環(huán)保企業(yè)通過綠色保險(xiǎn)、碳交易、環(huán)境權(quán)益交易等綠色金融工具，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增加環(huán)境收益。