日前,
北京產(chǎn)權交易所總裁、北京環(huán)境交易所董事長朱戈在2019(第十屆)清潔發(fā)展國際融資
論壇暨2019(第九屆)十大綠色創(chuàng)新企業(yè)頒獎典禮上,圍繞“綠色創(chuàng)新+綠色金融 共推新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈發(fā)展”的論壇主題,發(fā)表“建設綠色資產(chǎn)交易平臺 促進我國綠色經(jīng)濟發(fā)展”演講。北交所集團一直高度重視通過
市場手段及金融工具推動
節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)轉型,積極服務國家生態(tài)文明建設等國家戰(zhàn)略。一方面,在北交所本部的產(chǎn)權交易業(yè)務中把節(jié)能環(huán)保及綠色發(fā)展項目作為業(yè)務開拓的重點;另一方面,積極依托環(huán)交所通過市場機制和綠色金融不斷探索服務生態(tài)文明建設的有效途徑。以下為演講核心內容摘錄。
北京產(chǎn)權交易所總裁、北京環(huán)境交易所董事長朱戈
一、深耕環(huán)境權益市場
第一,有力支撐北京和全國
碳市場建設。2013年11月28日,北京
碳交易試點鳴鑼開市,目前正推進第六個年度的履約工作。截止2019年6月底,累計完成碳交易5470萬噸,成交額超過13億元。北京碳交易試點的參與主體不斷增多,覆蓋范圍不斷擴大,市場交易不斷活躍,成交規(guī)模逐年穩(wěn)步擴大。2018年,陳吉寧市長在政府工作報告中指出,過去五年本市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和
碳排放分別累計下降22.5%和28.2%,能源利用效率位居全國首位。這顯示,利用市場機制推動節(jié)能
減排開始初見成效。北京碳市場建設成效顯著,不但為首都
節(jié)能減排工作發(fā)揮了重要作用,也為全國碳市場建設積累了寶貴經(jīng)驗。
第二,創(chuàng)新推進
碳中和及
碳普惠業(yè)務發(fā)展。環(huán)交所在自愿減排、碳普惠等方面創(chuàng)造了國內多項第一,包括開發(fā)國內首個自愿減排標準、開展首單碳中和交易、聯(lián)合銀行推出首張
碳信用卡、打造中國首個國際首腦峰會“零碳”場館等。2016年以來,環(huán)交所與螞蟻金服合作推出的支付寶個人碳賬戶“螞蟻森林”項目,目前累計用戶5億,種植真樹超過1億棵,減排超過283萬噸,成為全球碳普惠領域的標志性案例。2018年初,環(huán)交所推出“綠行者—綠色出行獎勵平臺”,通過市場化方式推動銀行、保險公司等金融和商業(yè)機構,對市民自愿綠色出行給予經(jīng)濟激勵,減少機動車尾氣減量排放,服務落實2020年首都中心城區(qū)綠色出行比例達到75%的目標。
第三,積極參與地方排污權和用能權交易試點。環(huán)交所還不斷拓寬環(huán)境權益交易市場范圍。2014年以來,在哈爾濱市主管部門的支持下,環(huán)交所為哈爾濱建設排污權二級交易市場提供支持,設計完善競價交易機制,將交易產(chǎn)品從二氧化硫擴展到四種主要污染物。哈爾濱新改擴建企業(yè)需要進行排污權交易才能進行后續(xù)環(huán)評審批,企業(yè)在排污權交易與工藝改善等多方面考慮后,很多企業(yè)選擇改進工藝,做到污染物少排放,甚至零排放。2016年國家發(fā)改委在
河南、
浙江、
福建、
四川4省開展用能權交易試點,環(huán)交所正在協(xié)助河南省推進用能權交易機制設計和平臺建設。
二、推動綠色金融創(chuàng)新
第一,持續(xù)開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新。環(huán)交所自成立以來一直重視綠色金融創(chuàng)新工作,已經(jīng)順利推出了
碳配額回購融資、碳配額場外掉期交易等多項國內首創(chuàng)的
碳金融產(chǎn)品。這些綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,主要目標有三個:一是為市場參與方提供更豐富的交易工具,幫助提高市場的流動性,更好地實現(xiàn)市場為碳資產(chǎn)定價的基本功能;二是幫助企業(yè)盤活碳資產(chǎn),利用各種金融輔助手段挖掘碳資產(chǎn)的融資功能,幫助綠色低碳項目拓寬融資渠道和來源;三是為市場參與方提供更多元化的風險管理工具,比如跨期限的價格對沖手段,吸引更多的規(guī)模化投資機構更便捷地參與碳市場交易活動。這三個目標其實是相互關聯(lián)的,最終目的都是為了建立起一個更具活力、更有效率、規(guī)模合理的碳市場,充分實現(xiàn)碳市場的價格發(fā)現(xiàn)功能。
第二,積極推進綠色金融基礎研究。在中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會(綠金委)的指導下,環(huán)交所牽頭成立了綠金委碳金融工作組,系統(tǒng)開展碳金融相關的
政策咨詢、基礎研究和產(chǎn)品創(chuàng)新。在綠金委和人民銀行研究局的指導下,環(huán)交所開展環(huán)境權益抵質押融資研究,積極為企業(yè)拓寬環(huán)境權益融資渠道;參與央行綠色金融標準工作組,負責牽頭“環(huán)境權益融資工具標準”和“碳金融產(chǎn)品標準”的研究起草;完成生態(tài)環(huán)境部“綠色金融政策促進綠色技術創(chuàng)新體系”等項目研究工作;在全國統(tǒng)一碳市場將于2020正式開展交易的背景下,與中國工商銀行共同完成了商業(yè)銀行火電行業(yè)碳交易壓力測試,并在綠金委年會和UNEP亞太綠色金融圓桌論壇正式發(fā)布。上述綠色金融基礎研究,為環(huán)境權益市場的金融化發(fā)展和傳統(tǒng)金融的綠色化發(fā)展進行了必要的技術準備。
三、綠色資產(chǎn)交易平臺
第一,平臺建設的重要政策機遇。環(huán)交所的各類交易業(yè)務,都是探索建立促進綠色發(fā)展的市場機制,綠色發(fā)展市場機制的高級形態(tài)是綠色金融,最終促進我國綠色經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。中國人民銀行等七部委《關于構建綠色金融體系的指導意見》,提出支持地方將環(huán)境效益顯著的項目納入綠色項目庫,并在全國性的資產(chǎn)交易中心掛牌,為利用多種渠道融資提供條件。2018年7月,北京市委、市政府印發(fā)《關于全面深化改革、擴大對外開放重要舉措的行動計劃》的通知,提出落實國家對金融業(yè)開放整體部署,爭取設立國際綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。2019年2月,國務院批復《全面推進北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點工作方案》,提出支持北京建設全球綠色金融和可持續(xù)金融中心。
第二,綠色資產(chǎn)交易平臺的業(yè)務布局。從服務北京全球綠色金融與可持續(xù)金融中心建設的角度,環(huán)交所將在政府主管部門指導支持下,積極推進建設綠色資產(chǎn)交易平臺:第一,持續(xù)推進現(xiàn)有碳
排放權、排污權、用能權等各類環(huán)境權益交易;第二,積極構建全國統(tǒng)一綠色項目庫和國際綠色項目庫,聯(lián)合各類金融投資機構,共建綠色項目投融資服務平臺;第三,在環(huán)境權益市場平臺和綠色項目庫及投融資服務平臺基礎上,探索各類綠色金融相關的交易業(yè)務。
經(jīng)過十余年的發(fā)展,環(huán)交所已經(jīng)形成了包括環(huán)境權益交易、綠色公共服務、低碳發(fā)展服務和綠色金融服務等四大業(yè)務板塊與綜合服務能力,為各行業(yè)的企業(yè)用市場手段和金融工具實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展提供了強大的平臺。未來,我們將與在座企業(yè)、金融投資機構及
第三方服務機構形成良性互動、建立合作,將北京建設為國際一流的綠色資產(chǎn)交易中心和碳定價中心,更好服務北京低碳城市發(fā)展、服務國家生態(tài)文明建設、服務全球應對氣候變化,為綠色、低碳、清潔發(fā)展事業(yè)貢獻力量。