根據今年2月國家發布的《2018年國民經濟和社會發展統計公報》中數據，中國2018年二氧化碳排放量增幅為2.3%，遠低于早前2018年全球碳預算報告中預測的數值。當然，真正的原因尚不清楚，但統計公報中貌似矛盾的煤炭數據卻讓人費解......

今年2月28日，國家統計局發布《2018年國民經濟和社會發展統計公報》。根據數據計算，2018年中國二氧化碳排放增幅為2.3%，因GDP增長了6.6%，單位GDP二氧化碳排放強度下降4.0%。

但根據奧斯陸國際氣候與環境研究中心（CICERO）早先在《2018年全球碳預算》報告中給出的數據，中國2018年二氧化碳排放預期增幅約為4.7%，遠高于2.3%的水平。對此，CICERO認為國內某些行業的增速突然放緩可能是導致2018年二氧化碳排放增幅低于預期的一個因素，但另一方面，中國統計公報中貌似矛盾的煤炭數據似乎是一個更為重要的因素。

根據CICERO的最初估計和最新修訂的數據，中國2018年二氧化碳排放增速高于2017年的1.7%的增速。這也是繼2014年至2016年暫停或小幅下降之后，中國二氧化碳排放量連續第二年增長。2018年的強勁增長也表明2017年排放上升并非偶然。

決定2018年中國二氧化碳排放的最大因素是煤炭消費，其占能源消費總量的59%，占能源相關二氧化碳排放的70%以上。下圖顯示了中國二氧化碳排放來源中煤炭的主導地位（棕色線）。

1960-2018年中國二氧化碳排放來源構成

注：與煤炭相關的二氧化碳排放增幅存在向上偏的不確定性， 來源：全球碳項目 

正如2017年的延續，煤炭消費量在2014年至2016年下降之后，再次出現增長。與2017年一樣，對煤炭消費增長貢獻最大的是發電量的增長。2018年發電量增長7.7%，約占中國煤炭消費的一半。

其他行業可能也對煤炭消費增長做出了貢獻，尤其是重工業。雖然最新發布的統計數據中沒有給出各行業煤炭消費量的直接統計量，但一些煤炭密集型工業產品（尤其是鋼鐵）的產量增速超過了2017年。

2018年，中國的石油與天然氣消耗延續以往的上升趨勢，分別增長6.5%和17.7%。盡管它們在中國二氧化碳排放中所占的比例比煤炭要小得多，但其增速遠遠超過了煤炭排放的增速，從而進一步推動了二氧化碳排放總量的增長。

根據今年統計公報中公布的數據，中國二氧化碳排放量增幅遠低于2018年全球碳預算報告中預測的數值。當然，真正的原因尚不清楚，但統計公報中給出的貌似矛盾的煤炭數據卻很難給出合理解釋。

在最初預估時，由于煤炭需求量相關數據還沒有公開，全球碳預算報告使用的是煤炭供應量的月度數據。理論上，煤炭消耗量應近似煤炭供應量，即等于國內生產量加上凈進口量，再加上庫存變化量（也稱為“表觀消費量”）。兩者之間的微小差距很正常，但如果差異超過1%，則表明數據存在錯誤或偏差。

但今年的公報顯示，煤炭生產和進口增長了4.6%，遠高于煤炭消耗1.0%的增幅，這很讓人費解。

因為從理論上講，這一差距可能是由于煤炭庫存的增加造成，但是要彌補這一差距，煤炭庫存必須以過去20年的兩倍速度增長。

此外，僅僅1%的煤炭消耗增幅也很難與電力和工業產出數據相匹配。2018年，發電占中國煤炭使用量的一半，其中火電（90%為燃煤發電）增長了6.6%左右。而鋼鐵生產和其他一些煤炭消費行業在2018年也實現了增長，因此1%的煤炭消費增幅似乎太小。

自2015年以來，中國煤炭年度統計數據的怪異和矛盾問題一直普遍存在。對于今年公布的數據差異，官方沒有明確的解釋。一些人認為數據可能被操控，以使煤炭消費增長看起來比實際更為平穩，但沒有直接證據能證明這一點。

不管怎樣，煤炭的數據意味著，即使不考慮其他不確定性因素，單這一差異就解釋了CICERO最初4.7%的二氧化碳排放預期與公報的2.3%之間的大部分差異。

2019年1月，國內新增貸款達到歷史最高水平，盡管中國企業和地方政府的債務水平已經很高，但中國是否還會重蹈信貸驅動的增長模式？如果是這樣，信貸會再次流向重工業導致進一步加速排放增長，還是會設法引導其轉向能源密集度較低、更具長期戰略重要性的行業? 投資流向很重要，至少一項初步統計顯示，1月份新批的基礎設施項目大幅增加。

國際貨幣基金組織預計2019年GDP將增長3.5%，這意味著如果二氧化碳對GDP的排放強度仍保持過去十年的平均增速，二氧化碳排放增幅將達到1.6%；但如果希望二氧化碳總排放下降，則需要二氧化碳對GDP的排放強度出現創歷史水平的最大降幅。