為了獲得完善、透明、持續(xù)和準確的溫室氣體排放數(shù)據(jù)，支撐歐盟碳市場的有效運行，實現(xiàn)低成本減排。歐盟碳市場制定了嚴格的監(jiān)測、報告和核查（monitor, report and verification, MRV)制度，對體系內(nèi)每臺設施的排放進行監(jiān)測、報告和核查。每一年結束后，每臺設施要求提交足以覆蓋其排放量的配額。若配額短缺，則需從市場中購買；若配額有富余，則可以向其他履約的設施出售。

歐盟碳市場還要求納入管控的工業(yè)設施（Industrial Installations）和航空運營商制定經(jīng)批準的碳排放監(jiān)測計劃，報告每年監(jiān)測和報告實際排放。該監(jiān)測計劃是其必須取得的排放許可證的一部分。根據(jù)歐盟決議2004/156/EC（MRG2004）規(guī)定，碳排放的年度排放報告的數(shù)據(jù)必須在下一年度3月31日之前經(jīng)一個認可的核查機構核查。一旦核查完成，納入實體必須在該年4月30日之前上繳等量的配額或信用。

為了保障年度報告排放的質(zhì)量和數(shù)據(jù)的準確性，歐盟還出臺了適用于設施和航空器的經(jīng)營者進行監(jiān)測和報告其年度排放時必須遵守兩部監(jiān)管規(guī)則：《監(jiān)測和報告管理條例》和《審定和核查管理條例》。

為了協(xié)調(diào)各成員國的差異，歐盟委員會制作并發(fā)布了統(tǒng)一的監(jiān)測計劃、年度排放報告、核查報告和改善報告的電子模板和指南，指導各機構填寫計劃和報告。針對航空業(yè)，歐盟還專門出臺了監(jiān)測和報告指南。

（本文節(jié)選自《中國碳排放權交易實務》，孟早明 葛興安等編著，化學工業(yè)出版社）