李毅中:推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型 實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展

2017-8-23 11:11 來(lái)源: 糖酒快訊

各位領(lǐng)導(dǎo),各位專家、企業(yè)家,各位朋友:

祝賀《2017 貴州省企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會(huì)》成功舉辦。會(huì)議要我來(lái)就綠色制造促進(jìn)發(fā)展做個(gè)發(fā)言。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是廣泛的概念,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是重要內(nèi)容,推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型是企業(yè)的必然選擇。

為此我想了四個(gè)問(wèn)題,不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。

一、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展是黨和國(guó)家一以貫之的戰(zhàn)略方針

建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)是我們的基本國(guó)策,是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總格局,五中全會(huì)提出“綠色發(fā)展”的新理念。黨中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,人大通過(guò)并頒布了新《環(huán)保法》。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)親力親為,他曾明確指出“長(zhǎng)江不搞大開(kāi)發(fā),要搞大保護(hù)”,2016 年8 月他視察青海省時(shí)指示必須擔(dān)負(fù)起保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大責(zé)任。面對(duì)應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展的共同命題,習(xí)主席在聯(lián)合國(guó)代表中國(guó)政府向世界莊重承諾,中國(guó)二氧化碳排放量2030 年達(dá)到峰值,得到世界各國(guó)的贊許。關(guān)于轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,習(xí)總書(shū)記告誡我們,依靠要素成本優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)、大量投入資源和消耗環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已難以為繼,絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

學(xué)習(xí)貫徹黨和國(guó)家的戰(zhàn)略方針和習(xí)總書(shū)記的指示,我理解我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)該落實(shí)在以下幾個(gè)方面。一是貫徹落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略。按照國(guó)家明確的各地主體功能定位,完善區(qū)域發(fā)展空間布局,在國(guó)家、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序,履行生態(tài)保護(hù)職責(zé),把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡和諧。二是協(xié)助建立并執(zhí)行自然資源的產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度。嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線,實(shí)行能源、水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控制,污染物排放限值和環(huán)境容量限制雙管理,維系生態(tài)質(zhì)量,要有全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃,形成并執(zhí)行完善的工業(yè)綠色標(biāo)準(zhǔn)。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)。以能源產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)和運(yùn)輸業(yè)為重點(diǎn),深入開(kāi)展節(jié)能降耗、減排治污、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu),提供綠色產(chǎn)品和服務(wù)。尤其是推進(jìn)能源生產(chǎn)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)變革,把住節(jié)能環(huán)保的源頭。四是協(xié)助推進(jìn)全社會(huì)綠色發(fā)展。執(zhí)行政府規(guī)劃,參與構(gòu)建新型城鄉(xiāng)綠色生態(tài)體系。支持綠色消費(fèi)、綠色出行,要以企業(yè)優(yōu)秀的綠色文化促進(jìn)形成全社會(huì)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的氛圍,使綠色低碳深入到千家萬(wàn)戶,成為全民自覺(jué)行動(dòng)。五是全面落實(shí)綠色發(fā)展職責(zé)。綜合利用法律、經(jīng)濟(jì)、科技及必要的行政手段,在落實(shí)政府和部門監(jiān)管責(zé)任的同時(shí),必須嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)和法人單位的主體責(zé)任。近年來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》,治理霧霾、環(huán)保督查取得了效果。

二、加強(qiáng)改善宏觀調(diào)控,放緩經(jīng)濟(jì)增速、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減輕資源環(huán)境負(fù)載

近幾年全國(guó)節(jié)能環(huán)保成效顯著,從節(jié)能效果看,2015 年單位GDP 能耗下降5.6%,單位工業(yè)增加值能耗下降8.4%,2016 年降幅為5%和7%,今年上半年持續(xù)下降3.9%和3.4%。

年度能耗總量2015 年只增長(zhǎng)0.94%,2016 年增長(zhǎng)1.4%,均為歷史新低。從環(huán)保狀況看,“十二五”化學(xué)耗氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放總量實(shí)際減少12.9%、13%、18%、18.6%,均超額完成約束性指標(biāo)。2016 年持續(xù)下降,其中氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別下降2.9%、5.6%和4%,PM2.5 濃度下降6%。據(jù)悉2011-2016 年,我國(guó)單位GDPC02 排放量下降26.2%。

取得明顯成效的原因是多方面的。從宏觀經(jīng)濟(jì)分析,一是經(jīng)濟(jì)增速放緩。從2008 年到2016 年,GDP 年增幅由10%左右下降到6.7%,相應(yīng)減緩了對(duì)資源環(huán)境壓力,能源消費(fèi)總量的增幅由7.5%下降到1.4%,相應(yīng)能源消費(fèi)彈性系數(shù)由0.7 下降到0.2。二是淘汰落后、去產(chǎn)能。落后產(chǎn)能是高能耗、高排放的載體。僅2013 年-2015年全國(guó)共淘汰鋼鐵產(chǎn)能9000 多萬(wàn)噸、水泥2.3 億噸、平板玻璃7600 多萬(wàn)重量箱、電解鋁100 多萬(wàn)噸。2016 年鋼鐵去產(chǎn)能6500 萬(wàn)噸,煤炭2.9 億噸。今年鋼5000 萬(wàn)噸,煤1.5 億噸,上半年完成85%、74%。尤其危害大、隱患深的“地條鋼”1.3 億噸能力、5000 萬(wàn)噸產(chǎn)量基本拆除。三是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中三產(chǎn)比例上升。2013 年三產(chǎn)首次超過(guò)二產(chǎn),2016 年三產(chǎn)增加值占GDP 上升到51.6%,二產(chǎn)下降到39.8%。三產(chǎn)具有能耗物耗低、三廢排放少的優(yōu)勢(shì),據(jù)測(cè)算單位增加值能耗三產(chǎn)是二產(chǎn)的21%,相應(yīng)排污量也應(yīng)是五分之一。

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚伲笆濉盙DP 增幅控制在6.5%-7%;加快供給制結(jié)構(gòu)性改革,加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),堅(jiān)持不懈“三去一降一補(bǔ)”,完成“十三五”確定的節(jié)能減排約束性指標(biāo)就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。需要注意的是今年上半年全國(guó)規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)量同比增長(zhǎng)3.3%,而去年同期是下降1.5%,尤其是六大高耗能行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比上升0.42%,而去年同期為下降6.9%。節(jié)能減排是長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),不可有絲毫松懈,防止出現(xiàn)較大反彈。在宏觀調(diào)控的大局下、必須更加落實(shí)企業(yè)的微觀主體責(zé)任。

三、深入節(jié)能降耗、減排治污、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu),推動(dòng)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)

綠色低碳貫穿了工業(yè)經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈,從上游看,能源、原材料領(lǐng)城多是高耗能、高排放行業(yè),在生產(chǎn)制造過(guò)程中發(fā)生能耗物耗,伴隨著污染源生成,既要節(jié)能降耗、循環(huán)再生、近零排放、本質(zhì)安全,同時(shí)要提供優(yōu)質(zhì)的燃動(dòng)和原材料。從下游分析,裝備制造業(yè)、電子制造業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)等,除了在制造過(guò)程中的節(jié)能減排外,因其產(chǎn)品多是進(jìn)入社會(huì)民生需求的最終商品,更要注重在使用過(guò)程中的能效和清潔安全,甚至要跟蹤到廢棄回收可能造成的危害。因此節(jié)能環(huán)保、優(yōu)質(zhì)安全覆蓋了產(chǎn)品從研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、使用、回收、再生的全生命周期,都要做到綠色低碳。

大力推進(jìn)企業(yè)綠色改造。《中國(guó)制造2025》規(guī)劃到2020 年我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)能耗、物耗及污染物排放等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要明顯下降,到2025 年達(dá)到世界先進(jìn)水平。為此要研發(fā)研制、推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新材料,推進(jìn)企業(yè)綠色改造。工信部、發(fā)改委等四個(gè)部委發(fā)布了《綠色制造工程實(shí)施指南(2016-2020)》, 確定了目標(biāo)任務(wù), 措施已很明確,關(guān)鍵是逐項(xiàng)落實(shí)。行業(yè)性質(zhì)不同,但都要做到生產(chǎn)工藝清潔化,設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)低能耗,原料材料綜合利用,余熱余壓回收再用,廢液廢料循環(huán)再生。要特別重視近零排放、治理污染,修復(fù)生態(tài)環(huán)境。還要做到產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全、綠色低碳,廣義地講,“提質(zhì)量、增品種、創(chuàng)品牌”也是綠色改造的重要方面。

實(shí)施綠色制造,要組織行業(yè)共性技術(shù)攻關(guān),提供社會(huì)公共服務(wù)。多年來(lái),如先進(jìn)燃燒、電機(jī)變頻、LED 半導(dǎo)體、汽車電控和動(dòng)力電池等行業(yè)共性節(jié)能技術(shù)得到推廣應(yīng)用;煙氣脫硫脫硝除塵、污水生化處理、廢氣廢渣焚燒等環(huán)保治污技術(shù)廣泛采用。要充分發(fā)揮“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用協(xié)力攻關(guān)。要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),提供專項(xiàng)治理的第三方專業(yè)服務(wù)。包括節(jié)能環(huán)保新技術(shù)新設(shè)備的研發(fā)研制及推廣應(yīng)用,綠色改造的設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù),為企業(yè)和社會(huì)特別是中小企業(yè)提供整體解決方案。

四、變革能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),制造業(yè)要提供裝備保障和綠色低碳產(chǎn)品

煤炭消費(fèi)的減量化和潔凈化至關(guān)重要。目前我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占62%,國(guó)際是27%。“十三五”煤炭去產(chǎn)能5 億噸,減量整合5億噸;煤炭消費(fèi)占比要降到58%,控制總用量不超過(guò)41 億噸,其中京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角要把絕對(duì)量大幅減下來(lái)。利用超高壓輸電,把運(yùn)煤改為輸電。發(fā)展煤電一體化、清潔高效燃燒及煙氣深度治理、發(fā)展煤化工深度轉(zhuǎn)化等做到煤炭的清潔高效利用。目前約有近一半的一次能源轉(zhuǎn)化為電能,而電能的終端消費(fèi)是清潔的,因而要擴(kuò)大電能的消費(fèi)范圍。

科學(xué)合理開(kāi)發(fā)化石能源和礦產(chǎn)資源。要十分珍惜寶貴的不可再生的自然資源,無(wú)論煤炭、石油還是其他礦產(chǎn),都要長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。首先要加強(qiáng)勘探,發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)量,防止過(guò)度開(kāi)發(fā),保持合理的儲(chǔ)采比,增加戰(zhàn)略儲(chǔ)備,重視天然氣、頁(yè)巖油氣、煤層氣等非常規(guī)能源的開(kāi)發(fā)利用。二是采用先進(jìn)技術(shù)裝備,提高采收率和利用率,目前我國(guó)煤炭的采收率不到70%,石油采收率約40%,還有較大潛力。針對(duì)不同品質(zhì)和品位的礦藏精細(xì)加工、深度加工。三是發(fā)展資源循環(huán)使用和綜合利用,嚴(yán)格開(kāi)采加工中的“三廢”處理,保護(hù)地表生態(tài)、地層結(jié)構(gòu)和地下水系。積極開(kāi)展非化石能源的開(kāi)發(fā)利用。我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量已居世界第一,水電、核電名列前茅。2016 年我國(guó)非化石能源(不含天然氣)已占總能源的13.3%。相應(yīng)加快智能電網(wǎng)建設(shè)、提高儲(chǔ)輸和消納能力與水平,加強(qiáng)各類電力的平衡協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置,盡量減少棄水、棄風(fēng)、棄電,實(shí)現(xiàn)清潔電源的合理替代。

制造業(yè)為能源工業(yè)提供了裝備保障。煤炭、油氣開(kāi)采加工以及電力工業(yè)的通用設(shè)備、專用設(shè)備、特種設(shè)備已居世界先進(jìn)水平。非化石能源方面超大功率水輪發(fā)電機(jī)組、第三代核電裝備已居領(lǐng)先水平,大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、多晶硅、薄膜電池組件都可自給。當(dāng)然一些重要零部件、元器件、關(guān)鍵材料還需進(jìn)口,制造業(yè)需進(jìn)一步提高質(zhì)量和效率。至于高能效、無(wú)污染的用能設(shè)備和新產(chǎn)品、新材料,大到高效燃煤鍋爐、新能源汽車、永磁電機(jī)、新型建材,小到各類家用電器、智能終端都有優(yōu)質(zhì)安全的產(chǎn)品供給,并要不斷升級(jí)換代、創(chuàng)優(yōu)品牌,這些都是制造業(yè)的光榮使命。

貴州省是首批國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。省委省政府確定推動(dòng)綠色發(fā)展建設(shè)生態(tài)文明的五大任務(wù),即因地制宜發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、因勢(shì)利導(dǎo)建造綠色家園、與時(shí)俱進(jìn)完善綠色制度、綿綿用力筑牢綠色屏障、久久為功培育綠色文化,既具戰(zhàn)略性、全局性,又具現(xiàn)實(shí)性、操作性。貴州省注重大生態(tài)與大扶貧、大數(shù)據(jù)相結(jié)合,更具創(chuàng)造性。多年來(lái)已涌現(xiàn)出如茅臺(tái)集團(tuán)、貴州電網(wǎng)、盤(pán)江集團(tuán)、開(kāi)磷集團(tuán)等一大批先進(jìn)企業(yè),把實(shí)施綠色開(kāi)發(fā)、綠色制造,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展做為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)建了企業(yè)品牌,樹(shù)立了學(xué)習(xí)的榜樣。祝本次《發(fā)布會(huì)》和《論壇》圓滿成功,有更多的企業(yè)向社會(huì)做出莊重承諾,宣示目標(biāo)路徑,付諸實(shí)際行動(dòng);為打造生態(tài)貴州、綠色貴州、多彩貴州

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