碳核查對參與碳排放權交易的碳排放管控單位提交的溫室氣體排放量報告進行核查的第三方機構。

記者獲悉，在碳核查方面，中國進行了積極探索：

北京市節能監察大隊碳排放權交易執法成效顯著：

北京市節能監察大隊以碳排放權交易執法為核心，加強對碳排放報告報送核查及履約情況的專項監察。2015年，全市543家重點排放單位、904家一般排放單位中，有124家重點排放單位、761家一般排放單位未在規定日期內報送碳排放報告，214家重點排放單位未報送第三方核查報告。經過北京市節能監察大隊電話催報、現場監察，最終所有單位均提交了碳排放報告、第三方核查報告并審核通過。14家未按時清算（履約）的重點排放單位在接到大隊下達的責令限期履約通知后，也按要求完成了碳排放配額的清算（履約）。

河北省節能監察監測中心將碳核查列為首要任務：

河北省節能監察監測中心把協助政府部門推動降碳作為2015年的首要任務，主動謀劃學習、研究探索：

一是組織學習省內、國內碳排放交易先進經驗。中心先后赴省內承德市、唐山市學習調研，摸清了承德作為與北京進行碳排放交易對接試點市的情況，學習了唐山市建立碳排放交易平臺的經驗，了解了河北省碳排放工作的實際進展。派出6個學習組分別赴全國碳排放交易7個試點省市，調研工作進展和運行情況，初步了解了碳排放交易的政策、方法和規則。

二是積極協助政府部門公開遴選第三方碳排放報告核查機構。協助河北省發改委環資處，通過社會公開征選、自愿報名、資格審查的程序，評選出15家河北省碳排放第三方核查機構。

三是完成《河北省主要行業企業溫室氣體排放核算方法與報告指南》等技術文件編寫。組織編寫了全省20個主要行業企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行），協助有關單位編寫了《河北省重點企（事）業單位溫室氣體排放報告填報系統操作指南》和《河北省重點企（事）業單位溫室氣體排放報告百問百答》，切實解決企業報送過程中的實際問題。

四是組織開展全省溫室氣體排放重點單位報送能力建設培訓。抽調骨干力量分行業組織開展了13期年耗能5000噸標準煤及以上的全省重點單位溫室氣體排放報送能力建設培訓班，全省共735家企業的995人次參加培訓。五是實現重點單位溫室氣體排放報告網上直報。支持有關機構開發了河北省重點企（事）業單位填報系統軟件，實現了溫室氣體排放報告網上直報。全省有630家企業進行了網上注冊，其中590家企業完成了排放報告的報送。

上海市節能監察中心、上海市能效中心夯實碳排放核查工作基礎：

在政府有關部門的指導下，上海市節能監察中心、上海市能效中心兩單位以碳排放核查為重點，積極為上海市節能減碳工作貢獻力量。上海市節能監察中心組織編寫了《碳排放行政執法程序規定》和《碳排放行政處罰法律文書》，編制執法文書20多項。中心強化對溫室氣體排放管理的理論和技術儲備，先后開展了能耗總量控制與碳排放配額指標的相關性、建筑碳排放微交易系統、造紙行業產品碳排放基準線、生物醫藥行業溫室氣體排放核算等方面的基礎研究工作；建立健全溫室氣體排放執法體系，設計了執法規程，優化了統計軟件；合作與監管相結合，既整合各領域數據信息，又強化對各環節的監督管理，為政府部門提供全方位支撐。上海市能效中心組織編制了“企業碳排放狀況初始報告盤查工作計劃”及“企業碳排放狀況初始報告盤查工作手冊”，組織落實對13家企業的碳排放核查工作。

福建省節能監察（監測）中心獲得第三方碳核查資質承擔全省碳排放清單報告編制工作：

受福建省經信委委托，福建省節能監察（監測）中心承擔了“2012年和2014年福建省工業領域溫室氣體排放清單報告”編制任務。按照溫室氣體排放企業清單編制指南的要求，對鋼鐵、水泥、石灰石等7個行業的相關企業進行了現場調研，收集相關數據并編制報告。通過扎實努力的工作，福建中心最終獲得了“2015年福建省碳排放第三方核查機構”的資質。

西安市節能監察監測中心為開展碳核查打好基礎：

西安市節能監察監測中心承擔了陜西省全省的碳核查工作。2015年，中心派員分別赴北京、杭州等地參加了3批培訓及教師培訓，已培訓碳排放核查員6名，碳排放核查培訓教師1名。編制出版了《低碳管理基礎培訓教材》，為下一步做好中心碳排放核查人員的內部培訓、開展對被核查企業的技術指導、為全省百戶重點企業碳核查打牢基礎。

相關負責人表示，必須對第三方核查機構的內部管理、能力資質和人員等展開全面系統的評估和備案，料將有一部分核查機構將被淘汰，以確保全國碳市場啟動時，第三方核查機構都是符合條件且有能力的。

同時，未來全國將保留7至8家國家級交易機構，承擔全國統一市場的交易服務任務。各交易機構在交易規則、交易模式、管理要求等方面完全一致，企業可選擇任何一家交易機構。而且，中央正積極籌備配額注冊登記系統，這一系統將由地方代管。

此外，相關負責人介紹，全國碳排放交易體系中的政策法規也在不斷完善：財政部草擬了《碳排放權交易試點有關會計處理暫行規定》向社會公開征求意見；而作為碳市場“根本大法”的《全國碳排放權交易管理條例》也被國務院法制辦列入優先立法的計劃，有望盡快出臺。

此外，記者了解到，中國各試點的碳價約15元至30元/噸。國家發改委初步估計，從長線來看，300元/噸的碳價是真正能夠發揮低碳綠色引導作用的行情標準。如果以當前七個試點地區的碳價平均標準來測算，全國碳市場現貨交易規?？赡軙_到12億元到80億元。如果考慮碳期貨進入碳市場，規模將放大到600億元到4000億元，非?？陀^！

盡管，多位業內人士坦言，2017年和2018年更多是以機制建設為主，但是，各方的努力。全國碳市場有序運轉，指日可待.