探索形成具有特色的低碳發展模式
——中國應對氣候變化新舉措新成效
在剛剛結束的聯合國氣候變化馬拉喀什會議上，作為全球最大的發展中國家，過去五年中國應對氣候變化的新舉措和新成效受到了國際社會的廣泛關注與稱贊。
氣候變化
問題，是21世紀人類生存發展面臨的重大挑戰。《巴黎協定》的成功達成，向全球傳遞了綠色低碳發展的積極信號。
中國積極支持全球應對氣候變化和可持續發展，嚴格控制溫室氣體排放，“十二五”初期就向國際社會承諾了一系列
節能減排的目標，比如“2015年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17％”。
為了踐行自己的承諾，中國政府把推進綠色低碳發展作為“十二五”規劃的重要內容，制定并發布《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》《國家應對氣候變化規劃（2014—2020年）》《國家適應氣候變化戰略》等重大
政策文件。
在過去五年，中國政府以壯士斷腕的決心推動
節能減排，調整產業結構、優化能源結構，控制非能源活動溫室氣體排放，取得了積極成效。以淘汰落后產能為例，“十二五”期間，中國累計淘汰煉鐵產能9089萬噸、煉鋼產能9486萬噸、
水泥產能6.57億噸。
經過五年努力，2015年，中國能源活動單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降20%，超額完成目標。而且，中國2015年非化石能源占一次能源消費比重達12%，超額完成了“十二五”規劃所提出的11.4%的目標；森林蓄積量增加到151.37億立方米，提前實現了到2020年增加森林蓄積量的目標。
先行先試：探索中國特色低碳發展之路
中國還是一個發展中國家，這是現實國情。一邊是經濟發展，一邊是節能減排，要“兩條腿走路”，國際和國內都沒有現成的道路，中國政府便先行先試，大膽創新，探索符合國情的低碳發展之路。
早在2011年，中國就成立了應對氣候變化法律起草工作領導小組，推動《應對氣候變化法》和《碳
排放權交易管理條例》的立法程序。
山西、
青海等一些地方都開展了地方應對氣候變化和低碳發展的專門立法。
國家發改委在工業、建筑、
交通、能源等諸多領域先行先試，在6個省和36個城市開展低碳省區和低碳城市試點，基本建立了控制溫室氣體排放考核評估體系，逐步形成地方二氧化碳排放及
碳強度下降目標年度核算常態化。
開展碳排放權交易試點，是中國節能減排的一大亮點。2011年，中國選擇京、津、滬等7個省市開展碳排放權交易試點工作，探索利用
市場機制控制溫室氣體排放。
如今，中國開始建設全國碳排放權交易市場。截至2015年底，國家發展改革委累計公示溫室氣體自愿減排審定項目2000余個，備案項目700余個，減排量備案項目約200個，累計備案減排量超過5000萬噸二氧化碳當量。
要想抓好節能減排，就必須控制企業的排放。中國初步建立了溫室氣體排放報告制度，建立重點企業溫室氣體核算報告平臺，不僅
北京、上海等7個碳排放權交易試點地區先行先試，
江蘇、
浙江等19個非試點省市也已先后建立本地的報告平臺，并陸續開展了重點企（事）業單位溫室氣體排放數據的報送。
