2016年9月20日上午，國際能源署（IEA）在北京發(fā)布了2016世界能源投資年度報告。該份報告涵蓋了2015年度世界各國在石油、天然氣、煤炭、電力、可再生能源、節(jié)能等領(lǐng)域的投資情況。報告指出，2015年度世界能源投資總額達1.8萬億美元。受原油和天然氣價格下跌的影響，2015年的能源投資總額比上一年減少8%。與油氣領(lǐng)域投資相反，可再生發(fā)電、核能、電網(wǎng)建設(shè)和節(jié)能的投資比例均有所增長。

IEA首席經(jīng)濟學(xué)家Laszlo Varro先生在發(fā)布會上表示：投資是能源系統(tǒng)的命脈，盡管投資總額下降，但是能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)和市場都在發(fā)生變化。根據(jù)近期的趨勢和報告分析，全球能源系統(tǒng)和投資者需要面對以下三大挑戰(zhàn)和機遇：

1. 宏觀經(jīng)濟的不確定性和結(jié)構(gòu)性改變將影響能源需求模式；

2. 能源技術(shù)領(lǐng)域的快速變革；

3. 走低的能源價格和日趨激烈的競爭將重塑能源投資格局。

這是IEA首次對全球能源投資進行詳細的梳理。以下是報告中對不同領(lǐng)域、不同國家和地區(qū)能源投資的統(tǒng)計和分析。

不同能源領(lǐng)域的投資情況

根據(jù)報告的統(tǒng)計，石油和天然氣仍占據(jù)世界能源投資的主導(dǎo)地位。但是受到油價低迷的影響，石油生產(chǎn)行業(yè)的投資已經(jīng)嚴重縮減。由于可再生能源設(shè)備的生產(chǎn)成本持續(xù)下降，天然氣發(fā)電也受到?jīng)_擊，整個油氣領(lǐng)域的投資比2014年下降了25%。報告預(yù)測，2016年該領(lǐng)域的投資會再減少24%：這將是過去30年來首次出現(xiàn)連續(xù)兩年的投資下降。2017年的油氣投資則會趨向平穩(wěn)。

盡管全球能源需求增幅放緩，但隨著電網(wǎng)和可再生能源的強勢擴張，電力領(lǐng)域投資（包括電網(wǎng)建設(shè)、火力發(fā)電、可再生發(fā)電）占比增加至38%，其中近半的資金投向了可再生發(fā)電行業(yè)。作為能源安全的支柱之一，電網(wǎng)建設(shè)的投資也頗為可觀，達到2600億美元。這其中10%用于整合間歇性的可再生電力。電網(wǎng)級別的電池儲能技術(shù)投資在過去6年中增長了10倍，但仍然只占電網(wǎng)建設(shè)總投資的0.4%。

2015年可再生能源投資為3130億美元，占比增至17%。2011年至2015年，年度可再生能源的投資基本持平，但是2015年可再生能源的發(fā)電量卻比2011年增加了33%。也就是說，同樣的投資可以產(chǎn)出更多的電量。這主要歸功于風(fēng)電、光伏行業(yè)的成本持續(xù)下降。值得注意的是，風(fēng)電、光伏和水電的投資占據(jù)可再生能源投資的92%，生物燃料和光熱的比例仍占少數(shù)。

美國、日本和歐洲的核能投資受到重重阻礙。但是由于中國的擴張，世界核能的投資達到過去20年的峰值。2015年可再生發(fā)電和核電的新增裝機容量已經(jīng)超過了同年全球電力需求的增長，標(biāo)志著能源投資方向正在向低碳能源轉(zhuǎn)移。

2015年全球煤炭需求和消耗已經(jīng)回落，中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和去產(chǎn)能、世界范圍的環(huán)境氣候政策都將影響煤炭領(lǐng)域的投資。但是煤炭仍是世界上第二大的一次能源。2015年煤炭生產(chǎn)和運輸的投資降至近10年的最低水平，只占總投資的4%，但煤炭卻滿足了28%的一次能源需求。相比昂貴的天然氣液化、運輸設(shè)施和燃氣電廠，煤電的供應(yīng)鏈更為經(jīng)濟，這也是印度等國家仍然傾向煤炭的一個主要原因。

2015年節(jié)能領(lǐng)域的投資為2210億美元。低迷的油價對車輛燃油效率的提升產(chǎn)生了負面作用：2015年美國新增輕載車輛的燃油經(jīng)濟性的提升幅度比2008年下降了三分之二。但是受政府政策、能耗標(biāo)準(zhǔn)和資金激勵等因素的影響，中國車輛的燃油經(jīng)濟性正在加速上升。世界范圍內(nèi)的電動汽車銷量和充電設(shè)施的投資也仍然高速增長。加上節(jié)能電器和照明行業(yè)的提升，節(jié)能領(lǐng)域的總體投資比2014年提高了6%。

2015年，中國對電力行業(yè)的投資增長，美國對油氣投資大幅下降，這使得中國超過美國，再次成為全球范圍內(nèi)能源投資最多的國家。在電力領(lǐng)域，中國是最大的可再生發(fā)電投資國，2015年風(fēng)電的投資也首次超過水電。在電網(wǎng)建設(shè)、核電、光熱和電動汽車等領(lǐng)域，中國也是主要的投資國家。但是一個值得注意的現(xiàn)象是，2015年世界煤炭生產(chǎn)和運輸?shù)耐顿Y持續(xù)下降，但由中國推動的燃煤發(fā)電投資卻上升了近四分之一。2015年中國對燃煤發(fā)電的投資占其發(fā)電領(lǐng)域總投資的近三分之一，新增的煤電裝機達到52吉瓦，這一變化與全球的低碳轉(zhuǎn)型趨勢相悖。

受到國內(nèi)頁巖油氣投資大幅縮減的影響，美國的能源投資回落至第二位，車輛燃油經(jīng)濟性的增幅和電動汽車銷量均有下滑。與我國不同，美國90%的發(fā)電投資進入到可再生發(fā)電行業(yè)。美國、歐盟和印度也是主要的電網(wǎng)投資國家或地區(qū)。

與美國類似，歐盟對可再生發(fā)電的投資也超過了其發(fā)電總投資的85%。俄羅斯仍然對上游油氣產(chǎn)業(yè)有大量投資。受到日益增長的電力需求和相對低廉的成本推動，印度則在煤炭領(lǐng)域投資勢頭強勁。

根據(jù)對世界能源投資的分析，IEA也在報告中對能源安全提出了問題。油氣和電力領(lǐng)域的投資巨大，但其中一大部分是用于老化設(shè)備的更換，確保能源安全需要額外的資金。舉例來說，電網(wǎng)建設(shè)有助于實現(xiàn)能源安全，但2015年世界所有儲能技術(shù)的投資為100億美元，僅占電網(wǎng)總投資的4%。對儲能的投資遠遠落后于可再生電力進入電網(wǎng)的融合程度。另一方面，天然氣發(fā)電具備調(diào)峰作用，但其在歐洲和北美的發(fā)展前景還不明朗。總體而言，能源安全仍是值得密切關(guān)注的議題。

2015年，世界能源投資向低碳領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，但其中的高碳因素不容忽視。報告分析指出，中國大量煤電并網(wǎng)，印度以及部分東南亞國家傾向于煤炭，這些因素使2015年全球新增裝機的碳強度達到420 kgCO2/MWh。與2014年相比，低碳能源的投資在提高，但新增裝機的碳強度也在上升，這與世界應(yīng)對氣候變化和巴黎協(xié)定的要求是相悖的。照此發(fā)展，全球溫度升幅控制在2℃以下的目標(biāo)將無法實現(xiàn)。雖然能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)在全球范圍內(nèi)展開，但過程中仍面臨重重挑戰(zhàn)。