把二氧化碳“抓住”并封存起來(lái)，是減少溫室氣體排放的有效措施之一。目前我國(guó)已規(guī)劃了12個(gè)二氧化碳捕集、利用與封存(CCUS)示范項(xiàng)目，部分示范項(xiàng)目已達(dá)到百萬(wàn)噸規(guī)模。這項(xiàng)規(guī)?；?a href="http://www.chateaudemontais.com/jienengjianpai/" target="_blank" class="relatedlink">減排技術(shù)對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生哪些風(fēng)險(xiǎn)？如何采取防范措施？權(quán)威部門(mén)給出了答案。

《二氧化碳捕集、利用與封存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）歷時(shí)3年多編制而成，作為發(fā)展中國(guó)家第一個(gè)CCUS環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)文件，于7月1日起實(shí)施。

二氧化碳捕集與封存是指將二氧化碳從工業(yè)或相關(guān)能源產(chǎn)業(yè)的排放源中分離出來(lái)，輸送并封存在地質(zhì)構(gòu)造中，長(zhǎng)期與大氣隔絕的過(guò)程。二氧化碳捕集、利用與封存是在二氧化碳捕集與封存基礎(chǔ)上增加了二氧化碳利用，該利用包括化工利用、生物利用和地質(zhì)利用三大類(lèi)。

“近10年來(lái)，CCUS技術(shù)已被證明可行并在世界各地得到了利用?！敝袊?guó)科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所研究員李琦說(shuō)，聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）第五次綜合評(píng)估報(bào)告中指出，如果沒(méi)有CCUS，絕大多數(shù)氣候模式都不能實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。更關(guān)鍵的是，沒(méi)有CCUS，減排成本將會(huì)成倍增加，估計(jì)增幅平均高達(dá)138%。據(jù)全球碳捕集與封存研究院估計(jì)，到2020年時(shí)，全球一共將有30多個(gè)運(yùn)行中的大型CCUS項(xiàng)目。

近年來(lái)我國(guó)CCUS示范項(xiàng)目發(fā)展很快。從項(xiàng)目數(shù)量和封存規(guī)模來(lái)看，我國(guó)已成為繼美國(guó)之后的第二大國(guó)家。

其中，吉林油田、神華集團(tuán)、勝利油田和延長(zhǎng)油田等都開(kāi)展了CCUS技術(shù)的示范，特別是神華集團(tuán)鄂爾多斯咸水層封存項(xiàng)目成為亞洲第一個(gè)全流程CCS項(xiàng)目。部分示范項(xiàng)目的二氧化碳捕集、利用與封存能力已達(dá)到百萬(wàn)噸規(guī)模。

我國(guó)發(fā)布的《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》和《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃》等均將CCUS列為重點(diǎn)支持、集中攻關(guān)和示范技術(shù)?！氨M管CCUS 技術(shù)二氧化碳減排效果非常顯著，但環(huán)境安全性存在很大不確定性?！杯h(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院高級(jí)工程師張戰(zhàn)勝說(shuō)。

于是，環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司組織環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院、中國(guó)科學(xué)院武漢巖土力學(xué)研究所、環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心等單位開(kāi)展了《指南》編制工作。

“我國(guó)以化石燃料為主體的能源結(jié)構(gòu)、巨大二氧化碳地質(zhì)利用與封存潛力，也決定了CCUS技術(shù)在我國(guó)發(fā)展前景十分廣闊?！睆垜?zhàn)勝說(shuō)，但是相對(duì)一般的建設(shè)項(xiàng)目，CCUS具有二氧化碳屬性難以確定、技術(shù)成熟度不高、地質(zhì)條件復(fù)雜、封存時(shí)期長(zhǎng)、流程長(zhǎng)等特點(diǎn)，現(xiàn)行的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則難以直接套用。

《指南》的出臺(tái)，可以指導(dǎo)我國(guó)CCUS項(xiàng)目采取合理的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理方法，避免以往過(guò)高地估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)而帶來(lái)設(shè)計(jì)上的保守，或過(guò)低估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)從而未能有效防范潛在巨大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。

《指南》明確了二氧化碳捕集、利用與封存環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程，提出了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急措施等。

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心研究員張森琦說(shuō)，CCUS工程在捕集、運(yùn)輸、地質(zhì)利用與封存等環(huán)節(jié)，主要的風(fēng)險(xiǎn)是二氧化碳或其他物質(zhì)泄漏。如果注入的二氧化碳泄漏到淺層含水層，會(huì)造成水質(zhì)偏酸，加速溶解地層中的碳酸鹽礦物質(zhì)，釋放出鐵、錳等金屬元素和其他有機(jī)物質(zhì)。如果二氧化碳突破水力圈閉，會(huì)造成土壤酸化，降低土壤氮素及鉀含量等；高濃度二氧化碳?xì)怏w取代土壤中原有的氧氣，造成植物根系缺氧減產(chǎn)，土壤小動(dòng)物和微生物群落發(fā)生改變。當(dāng)二氧化碳進(jìn)入大氣等環(huán)境中，一旦空氣中二氧化碳濃度大于7%時(shí)，會(huì)立刻危害到人們的生活和健康。

于是《指南》規(guī)定，針對(duì)土壤、地下水、地表水、環(huán)境空氣中的每一種受體，均需按照環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)矩陣法確定風(fēng)險(xiǎn)水平，以其中風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別最高的作為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)估的最終結(jié)論。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平評(píng)估為中等風(fēng)險(xiǎn)水平及以上的項(xiàng)目，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平為“不可接受”，應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)地系統(tǒng)診斷，通過(guò)一些風(fēng)險(xiǎn)管理措施，降低風(fēng)險(xiǎn)概率與后果，促使風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到中等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平以下。

張戰(zhàn)勝說(shuō)，《指南》通過(guò)指導(dǎo)項(xiàng)目在識(shí)別環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)受體基礎(chǔ)上，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理工作。有助于項(xiàng)目運(yùn)行方提高對(duì)CCUS 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理；也有助于政府部門(mén)開(kāi)展有針對(duì)性的環(huán)境監(jiān)管，有效降低、控制全過(guò)程可能出現(xiàn)的各類(lèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，提高環(huán)境安全性。    

資料顯示，我國(guó)已規(guī)劃了12個(gè)CCUS示范項(xiàng)目，涉及發(fā)電、煤化工、天然氣生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。

環(huán)保部環(huán)境工程評(píng)估中心研究員陳帆說(shuō)，從已實(shí)施項(xiàng)目情況看，吉林油田和神華鄂爾多斯兩個(gè)示范項(xiàng)目分別開(kāi)展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并由所在省環(huán)保主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證和備案，但由于當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)缺乏有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，因此，兩項(xiàng)目采用的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)重點(diǎn)不盡相同。“隨著示范項(xiàng)目逐步開(kāi)展，各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)CCUS項(xiàng)目的環(huán)境管理。對(duì)已建設(shè)的示范項(xiàng)目，督促建設(shè)單位按照《指南》要求開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)一步完善相關(guān)設(shè)計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)防控措施；新立項(xiàng)的示范項(xiàng)目，參照《指南》加強(qiáng)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可接受水平作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的重要內(nèi)容。”

對(duì)于《指南》，陳帆認(rèn)為還存在一些問(wèn)題。比如二氧化碳在捕集、運(yùn)輸、地質(zhì)利用與封存各環(huán)節(jié)泄漏情況及其擴(kuò)散條件復(fù)雜，可能受影響的環(huán)境受體更為復(fù)雜，《指南》只給出了界定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估空間范圍的要求，如評(píng)估為中等風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)等，還需進(jìn)一步給出界定的技術(shù)方法。

《指南》推薦定性方法來(lái)界定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可能性、泄漏事故對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體影響程度，沒(méi)有給出二氧化碳泄漏量的核算方法，無(wú)法指導(dǎo)對(duì)泄漏引發(fā)的環(huán)境影響進(jìn)行定量預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，使環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論或多或少會(huì)受技術(shù)人員主觀認(rèn)識(shí)、知識(shí)水平等影響，進(jìn)而影響項(xiàng)目決策和管理；從源頭預(yù)防規(guī)劃，以及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)人群健康的不利影響，是CCUS項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要內(nèi)容，《指南》在此方面還有待完善。

“上述問(wèn)題需要多學(xué)科的深入研究才能逐步解決?！标惙ㄗh，盡快部署和開(kāi)展不同類(lèi)型二氧化碳捕集技術(shù)、地質(zhì)利用與封存技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)核算方法、風(fēng)險(xiǎn)受體識(shí)別技術(shù)研究，超高二氧化碳濃度對(duì)生態(tài)環(huán)境影響閾值研究，以及人群健康環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法和風(fēng)險(xiǎn)程度判別標(biāo)準(zhǔn)研究等，并隨著技術(shù)研究的不斷深化，適時(shí)修訂和完善《指南》，以引導(dǎo)我國(guó)CCUS健康發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。