關于開展我省擬納入全國碳排放權交易企業歷史碳排放核算、報告與核查工作的通知
為確保2017年我省參與全國碳
排放權交易
市場工作順利進行，根據《國家發展改革委辦公廳關于切實做好全國碳排放權交易市場啟動重點工作的通知》（發改辦氣候〔2016〕57號），以及《關于進一步規范報送全國碳排放權交易市場擬納入企業名單的通知》要求，結合我省實際，現就我省擬納入全國碳排放權交易市場首批企業開展歷史溫室氣體排放信息報告與核查工作有關事項通知如下：
一、企業核算與報告
（一）報告主體
全國碳排放權交易市場第一階段將涵蓋
石化、
化工、
建材、
鋼鐵、
有色、
造紙、
電力、
航空等重點排放行業（見附件1）。擬納入全國碳排放權交易市場第一階段的企業為以上行業中2013至2015年中任意一年綜合能源消費總量達到1萬噸標煤以上（含）的企業法人單位或獨立核算企業，以及不在上述行業范圍內、但2013至2015年中任意一年自備電廠發電裝機之和達6000kW以上的其他企業（見附件2）。
（二）報告內容
各企業應按照所屬行業，根據國家發展改革委已公布的企業溫室氣體排放核算方法與報告指南（發改辦氣候〔2013〕2526號、發改辦氣候〔2014〕2920號、發改辦氣候〔2015〕1722號）關于企業溫室氣體排放報告要求，以及《全國碳排放權交易企業碳排放補充數據核算報告》模板，在我委組織開發的“
山西省企業溫室氣體排放報告與核查信息平臺”（以下簡稱“平臺”）（http://183.203.219.189:1571/shx_webapp/login.jsp）上，分別報告2013年、2014年和2015年共3年的溫室氣體排放相關數據、配額分配補充數據及相關印證材料。
（三）報告流程與時間安排
1.備案。各企業需獲取“平臺”登錄賬號及初始密碼，并于8月22日前通過平臺填報報告主體備案信息表，經所在地市發展改革委和我委審核通過后完成備案工作（備案流程見附件3）。各市發展改革委負責組織本轄區內企業備案工作。
2.培訓。我委將于9月上旬統一組織溫室氣體排放核算與報告能力培訓，各企業應選派企業溫室氣體排放管理負責人和相關技術人員參加培訓。各市發展改革委組織本轄區內企業參加。
3.報告。各企業應于9月25日前在線提交溫室氣體排放報告、配額分配補充數據表和相關印證材料（以下簡稱“溫室氣體排放報告”）。我委將在本通知發出后向各市發展改革委發放市級主管部門“平臺”登錄賬號及初始密碼。各市發展改革委通過“平臺”查看本轄區企業的填報進度，督促并確保企業按時提交溫室氣體排放報告。
（一）第三方核查機構
我委將根據有關要求對第三方核查機構（以下簡稱“核查機構”）進行培訓，并組織核查機構對擬納入企業的溫室氣體排放報告進行核查。
（二）核查內容
核查機構應按照國家及我省有關規定，明確核查程序與核查要求，通過資料審核和現場核查等方式對企業提交的溫室氣體排放報告進行核查，核查內容主要包括企業的核算邊界、排放源、核算方法及基礎數據等。
（三）報告提交時間和方式
核查機構完成核查工作后，應通過“平臺”上傳核查報告，并于10月25日前向企業出具加蓋單位公章的紙質核查報告（一式三份）。
核查機構上傳核查報告后，企業方可通過“平臺”下載溫室氣體排放報告，并于10月28日前將加蓋單位公章的溫室氣體排放報告（一式三份）和核查報告（一式三份）報送所在市發展改革委。
各市發展改革委需于10月30日前將本轄區內企業提交的溫室氣體排放報告（一式兩份）和核查報告（一式兩份）報送至我委，并就報告的完整性和真實性提出書面意見。
我委將組織對企業提交的溫室氣體排放報告和核查報告進行文件審核，存在明顯
問題的，駁回原核查機構，責令限期進行重新核查。
核查機構應當對核查報告的真實性、準確性和規范性負責。企業對核查結果如有異議，可向我委提出申訴。企業在線提交的溫室氣體排放報告與書面報告如有差異，以書面報告為準。
三、復查工作
我委將組織復查機構對數據存在問題、核查未通過（核查機構與企業存在意見分歧）和隨機抽取的企業進行復查。復查機構需向我委出具復查意見及復查報告（一式三份）。
對于復查未通過的企業，將復查結果作為其最終的排放結果，并由我委通過“平臺”向其反饋復查意見，責令限期修改。企業需按照復查意見要求在線修改溫室氣體排放相關數據，重新在線提交溫室氣體排放報告，并將加蓋單位公章的溫室氣體排放報告（一式三份）報送所在市發展改革委。
各市發展改革委應將本轄區內未通過復查企業重新提交的溫室氣體排放報告（一式兩份）報送至我委。企業在線提交的排放報告與書面報告如有差異，以書面報告為準。
四、工作要求
1.擬納入全國碳排放權交易企業歷史溫室氣體排放信息報告與核查工作是全國碳排放權交易市場建設的核心任務之一，直接關系到我省在全國碳排放權市場中能夠得到的配額數量。各市發展改革委要高度重視，認真組織做好本市轄區內擬納入全國
碳交易市場首批企業的歷史溫室氣體排放報告與現場核查工作，強化跟蹤監督，做好宣傳引導，協助核查機構對接企業，按時將相關情況匯總上報，確保溫室氣體排放信息報告、核查等相關工作順利進行。
2.擬納入全國碳交易市場的企業要切實重視歷史溫室氣體排放信息報告與核查工作，明確專人負責，如實報告本企業2013、2014、2015年度溫室氣體排放相關信息，切實配合核查相關工作，按要求提供溫室氣體排放相關的臺賬、憑證等資料，并根據核查意見核實修改本單位溫室氣體排放報告。
3.核查機構應依法依規、獨立公正地開展溫室氣體排放核查業務，不得接受宴請，不得索要和收受企業禮品、禮金、禮券等任何形式的財物。
4.各市發展改革委、核查機構要按規定對企業填報的溫室氣體排放資料、數據等進行嚴格保密，未經許可，不得擅自對外提供或發布。
5.企業和核查機構在報告與核查過程中如有問題，可登錄國家發展改革委建立的碳排放報告與核查工作技術問答平臺，就報告與核查中涉及的各項技術問題進行咨詢。（在線問答平臺網址http://124.205.45.90:8080/
MRV/，問答熱線4001-676-772，4001-676-762）。也可通過電話、微信等方式咨詢我省溫室氣體排放報告技術小組（咨詢
熱線：0351-2724564,0351-2346250）。同時我委將在山西省企業溫室氣體排放報告與核查信息平臺發布有關通知及技術
答疑信息等，請企業和核查機構及時登錄查看。
特此通知。
聯 系 人：姬江峰 胡慧東
聯系電話：0351-3119317 3119804
附件：
山西省發展和改革委員會
2016年8月9日
