受益于技術(shù)成本降低和政府的積極推動(dòng)，全球新能源等綠色產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，在2001-2011年間平均年增長率達(dá)58.6%。根據(jù)BP的統(tǒng)計(jì)顯示，2009年可再生能源占全球能源的消費(fèi)比重可以忽略不計(jì)，僅僅5年時(shí)間，可再生能源在2014年占全球能源消費(fèi)的比例就提高到了2%以上，考慮到化石等傳統(tǒng)能源的規(guī)模和成本優(yōu)勢，不能不說是一個(gè)驚人的進(jìn)步。

我國也高度重視發(fā)展可再生能源等綠色新興產(chǎn)業(yè)，近年來水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電快速發(fā)展，無論是裝備制造還是裝機(jī)容量規(guī)模在全球處于第一梯隊(duì)，具有重要的影響力。同時(shí)，國務(wù)院《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)》還描述了到“十三五”末期我國可再生能源發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，要高于世界平均水平。具體包括：一是積極開發(fā)水電，在做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和移民安置的前提下，積極有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)，因地制宜發(fā)展中小型電站，到2020年力爭常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億千瓦左右;二是大力發(fā)展風(fēng)電，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)9個(gè)大型現(xiàn)代風(fēng)電基地以及配套送出工程，穩(wěn)步發(fā)展海上風(fēng)電，到2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦;三是加快發(fā)展太陽能發(fā)電，有序推進(jìn)光伏基地建設(shè)，加快建設(shè)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)，到2020年光伏裝機(jī)達(dá)到1億千瓦左右;四是積極發(fā)展地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能和海洋能，到2020年地?zé)崮芾靡?guī)模達(dá)到5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

但是，在全球性增長放緩和需求下滑的大背景影響下，新能源等綠色產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)生產(chǎn)能力過剩、競爭加劇等問題逐步凸顯。隨著國際金融危機(jī)持續(xù)深化，太陽能發(fā)電等可再生能源產(chǎn)業(yè)步入了前所未有的嚴(yán)冬，全球知名太陽能產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)指出，2012年全球太陽能發(fā)電需求較上年僅增長5%，新世紀(jì)以來首次低于10%。據(jù)歐洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會預(yù)測，未來數(shù)年全球太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)平均年增長率為20%左右，遠(yuǎn)低于新世紀(jì)前10年動(dòng)輒50%以上的增長率。與此同時(shí)，激烈競爭導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義上升，綠色貿(mào)易壁壘對現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)則形成新的挑戰(zhàn)。