碳機遇是伊春重點國有林區轉型發展的“風口”
碳經濟不僅能優化重點國有林區經濟產業結構,提升發展的質量和效益,更有利于拓展未來發展空間,從而實現科學、可持續的發展。伴隨著碳經濟的發展,金融業必然大力發展
碳金融,這不僅能夠緩解制約國有林區發展的融資
難題,更能搶占金融發展制高點,提升金融業發展質量和水平。低碳發展成為一種潮流和趨勢,近階段這種趨已演變成重大機遇,伊春重點國有林區應當站在“風口”下借力飛天,實現轉型和發展。這股“碳風”來自兩個方面:
我國及國際社會不斷加大
減排力度,碳經濟炙手可熱。多年來我國主動承擔國際責任,在減排和提供資金支持方面做出重大貢獻?!笆濉逼陂g我國單位GDP能耗累計
節能降耗19.71%,超額完成16%的目標。2011~2014年中國政府累計安排2.7億元人民幣用于氣候變化南南合作;自2015開始在原有基礎上把每年的資金支持翻一番,并宣布出資200億元人民幣建立氣候變化南南合作基金,為發展中國家提供技術和資金支持。2014年APEC期間中美發表《中美氣候變化聯合聲明》,雙方攜手積極合作應對氣候變化。在隨后召開的G20峰會上,領導人同意敦促各國盡快就2020年之后的減排計劃做出承諾,美、英、日已承諾向綠色氣候基金共計捐資55億元,以向貧窮國家提供援助。中國政府更承諾在2030年左右使二氧化
碳排放達到峰值并爭取盡早實現,使單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%~65%;帶動了全球186個國家提出自己的自主貢獻。2015年巴黎大會形成了具有法律約束力的全球氣候協議——《巴黎協定》,確立了以“自下而上”國家自主貢獻的方式參與全球應對氣候變化行動的減排模式。這進一步增加了
碳指標的稀缺性,為碳經濟碳金融的發展創造了巨大空間、鋪平了道路。
新形勢迫切要求伊春重點國有林區在產業結構調整和發展方式方面做出轉變。“新常態”和綠色可持續發展理念意味著中高速增長將保持較長時間,高投資拉動的不可持續,經濟金融和地方財政房地產化、產業鎖定傾向亟待糾正,資源環境約束更強;而發展的
問題只能在發展中解決。重點國有林區發展初期基本是以木為主的產業結構,經過數十年的開發大多出現了經濟危困、資源危機。為了發展則依托當地的礦產資源優勢發展礦業
冶金、
化工等產業,并成長為支柱產業。除伊春外,大興安嶺、
內蒙古等重點國有林區也都屬于這種情況。伊春重點國有林區經濟發展滯后,近年來還存在嚴重的人口和人才流失,消費能力不足、經濟社會活力日趨弱化等問題,轉型發展迫在眉睫。通過
碳交易、盤活林業資產等方式為相關產業帶來穩定的現金流是激發國有林區“內生動力”、實現自身發展的關鍵;碳經濟是其優化現有產業結構、改變生活方式和發展方式的重要途徑。因而,“碳”成為伊春重點國有林區轉型和發展的突破口。