習近平總書記指出，推動能源生產和消費革命是長期戰略，必須從當前做起。當前，我國能源發展步入新階段，消費增速趨緩，長期以保供為主的矛盾基本緩解，優化結構、提高供給質量、培育發展新動能上升為主要矛盾?！笆濉睍r期，我們要深入貫徹落實新發展理念，遵循“四個革命、一個合作”的戰略思想，堅持目標導向和問題導向相統一，把能源革命的長期戰略與供給側結構性改革的重大任務有機結合起來，統籌謀劃，狠抓落實。當前和今后一段時期，要重點推進以下六個方面的工作。

強化戰略規劃引導作用。認真落實習近平總書記在中央財經領導小組第六次會議上的重要講話精神，在完善發布“十三五”能源發展規劃的同時，出臺2030年國家能源生產和消費革命戰略，明確能源中長期發展目標、重點任務和時間表、路線圖。

加強供給側結構性改革。加快制定能源供給側結構性改革的實施意見，著力化解與防范產能過剩，三年內原則上停止審批新建煤礦項目，停建、緩建、取消一批煤電項目，加快煉油能力升級改造，淘汰落后產能。著力補齊發展短板，加快電力調峰、天然氣儲氣設施建設，優化能源系統，提高運行效率，降低運行成本。著力提高能源清潔化水平，加快油品升級改造、煤電超低排放改造，大力推進電網、油氣管網和電動汽車充電設施建設，推動以電代煤、以氣代煤，提高清潔能源消費比重，促進生態文明建設。

大力推進能源結構調整。抓住當前能源供需緩和的有利時機，合理布局、開工建設一批建設周期長、對優化能源結構和拉動社會投資作用大的重大能源項目。適度加快大中型水電站建設，穩妥推進核電項目建設，保護好極為稀缺的核電廠址資源。穩步發展風電、太陽能發電，推動光熱發電示范項目建設，加快地熱能、生物質能發展，加大頁巖氣、煤層氣、海上油氣勘探開發力度，增強綠色發展后勁。

著力增強創新發展能力。加快能源科技創新，力爭大規模儲能、新一代核電、新能源材料、燃料電池等關鍵技術率先取得突破，搶占能源轉型變革先機。加快體制機制創新，深入落實電力體制改革和配套政策，研究完善石油天然氣改革方案，轉變職能、簡政放權、強化監管三管齊下，不斷優化能源發展的體制環境。加快發展方式創新，實施“互聯網+”智慧能源行動計劃，加快發展智能電網、分布式能源，培育能源生產消費新業態、新模式。

務實開展能源國際合作。以“一帶一路”建設為重點，擴大能源合作領域，深化合作層次，提升合作水平。鞏固境外油氣資源勘探開發合作，拓展煤炭、電力、能源加工轉化等領域產能合作，帶動核電、水電、清潔燃煤火電、風電、太陽能等裝備和服務“走出去”。繼續推進跨境油氣管道建設，加快實現“一帶一路”沿線國家的油氣管網、電網等基礎設施互聯互通，增強區域能源安全協同保障能力。

大力實施能源惠民工程。繼續實施城市配電網建設改造，啟動新一輪農網升級改造，重點推進小城鎮、中心農村電網改造升級，爭取到2017年中心村全部完成電網改造，保障灌溉機井全部通電。加快光伏扶貧項目和貧困地區能源開發項目建設，促進貧困地區脫貧攻堅，為全面建成小康社會作出更大貢獻。

（作者：國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長）

原標題：白克力：走中國特色能源發展道路