在世界各國面臨的能源問題中，中國的能源問題可能是最復(fù)雜、最費(fèi)思索的。能源是發(fā)展的基礎(chǔ)，科學(xué)地制定我國能源的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，甚至對(duì)人類的永續(xù)發(fā)展也具有重要的全球意義。

本世紀(jì)初葉，中國工程院在已有工作的基礎(chǔ)上，較系統(tǒng)地進(jìn)行了我國能源發(fā)展戰(zhàn)略的多項(xiàng)咨詢研究與國際合作研究。其中，“中國能源中長期（2030、2050）發(fā)展戰(zhàn)略研究”系統(tǒng)地研究了中國的能源問題，提出了由六項(xiàng)子戰(zhàn)略構(gòu)成的“中國綠色、低碳能源戰(zhàn)略”。我有幸與眾多的院士和專家們一道切磋、研討，是寶貴的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。研究組的報(bào)告除作為咨詢意見上報(bào)外，都已成書出版。

《中國能源戰(zhàn)略研究》文集是作者對(duì)中國能源戰(zhàn)略思考已發(fā)表文章的匯編，其中不少是在同專家們的集體研討中得到的啟示和收獲。能源與環(huán)境及氣候變化關(guān)系密切，故本文集也收錄了這方面的文章。現(xiàn)將其中的一些思想要點(diǎn)歸納如下，供有關(guān)專家切磋、指正：

1、能源科學(xué)發(fā)展觀的核心是轉(zhuǎn)變能源供需模式，使其由“以粗放的供給滿足增長過快的需求”向“以科學(xué)的供給滿足合理的需求”轉(zhuǎn)變，能源供需模式的轉(zhuǎn)變是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要組成部分。

2、能源革命是以質(zhì)的變革，重塑中國能源。能源消費(fèi)革命可概括為：逐步告別粗放、低效，轉(zhuǎn)向節(jié)約、高效；能源生產(chǎn)革命可概括為：告別黑色、高碳，轉(zhuǎn)向綠色、低碳。能源革命是一個(gè)過程。能源科技革命是其支撐；能源體制革命是其保障。能源革命的目標(biāo)是創(chuàng)建一個(gè)高效、潔凈、低碳、安全的新型能源體系。

3、能源形態(tài)的重大變革是人類文明形態(tài)變革的基礎(chǔ)。展望百年，中國的能源結(jié)構(gòu)變革將經(jīng)歷三個(gè)階段：以化石能源（特別是煤炭）為主的第一階段；多元結(jié)構(gòu)（煤、油、氣、核、可再生五足鼎立）的第二階段；以非化石能源（可再生、核）為主的第三階段。認(rèn)清這個(gè)歷史的必然性，可以使我們從方向上定性判斷各類能源消長的大趨勢，從而增強(qiáng)能源戰(zhàn)略謀劃與政策制定的穩(wěn)定性。

4、節(jié)能是中國能源戰(zhàn)略之首，也應(yīng)是“中國道路”的要素。當(dāng)前階段，轉(zhuǎn)變粗放的發(fā)展方式，抑制不合理需求，是最大的節(jié)能潛力；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，遏制高耗能產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，是節(jié)能的主要抓手；研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)，發(fā)展節(jié)能服務(wù)，提高能效，是節(jié)能之本；倡導(dǎo)節(jié)約、儉樸的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚，是節(jié)能的長遠(yuǎn)之計(jì)。

5、提出了由三個(gè)觀念構(gòu)成的新的能源安全觀：①新的“能源供應(yīng)安全”觀念應(yīng)是供需兩側(cè)相向而行，達(dá)到供需平衡；②將“能源環(huán)境安全”的觀念，上升到戰(zhàn)略高度；③“占據(jù)未來能源科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)”是保障我國能源長遠(yuǎn)安全的觀念。

6、在對(duì)典型發(fā)達(dá)國家進(jìn)行能源經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提出了“兩類發(fā)達(dá)國家”的概念，說明發(fā)達(dá)國家并非同樣的發(fā)展模式：雖達(dá)到同樣的發(fā)達(dá)水平，人均能耗卻可相差一倍之多。由此得出對(duì)中國能源（和電力）發(fā)展空間的四點(diǎn)啟示。

7、煤炭的使用需管好總量，發(fā)展高效、潔凈化利用；而低碳利用尚有待創(chuàng)新。煤炭的終端利用中，要增加發(fā)電的比例。“煤炭科學(xué)產(chǎn)能”和“煤炭利用潔凈化度”是兩個(gè)重要概念。

8、提出了“低碳能源‘三匹馬’”的概念：天然氣（含非常規(guī)）、可再生能源、核電，三者不是相互排斥的關(guān)系，只有共同努力，合力“拉車”，才能盡早實(shí)現(xiàn)對(duì)煤炭高比例的替代。

9、非化石能源讓人類擁有未來。學(xué)會(huì)利用“今日陽光”，高比例發(fā)展可再生能源，是能源發(fā)展必由之路。提出了可再生能源發(fā)展需著力解決的幾個(gè)問題。

10、從核裂變到核聚變，核電是可持續(xù)發(fā)展的能源，是人類和平利用核能的理性選擇。提出：我國核電發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，需“理性謀共識(shí)、科學(xué)謀發(fā)展”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和工作方式，重視基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)配套發(fā)展。

11、城鎮(zhèn)化過程中，人均能耗會(huì)有所提高。新型城鎮(zhèn)化的標(biāo)志之一應(yīng)該是低碳。為此，宜將低碳城市建設(shè)與智能城市建設(shè)相結(jié)合，精心設(shè)計(jì)分布式低碳能源網(wǎng)絡(luò)，因地制宜利用可再生能源及天然氣（與沼氣）等，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村能源形態(tài)的進(jìn)步。

12、我國終端能源中，電力的比例將大幅提高，通過替代，減少直燃散燒煤和汽車燃油。電力結(jié)構(gòu)中非化石能源電力的比例將大幅度提高。電力的發(fā)展應(yīng)以發(fā)電量衡量。我國人均電耗還有近一倍的增長空間，不能以美國類型國家的人均電耗為標(biāo)桿。現(xiàn)代化進(jìn)程到一定水平（約人均兩萬多美元）后，經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)發(fā)展，但人均能耗、人均電耗不再增加，甚至還能降低，原因在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能效的提高。同樣的發(fā)達(dá)水平，能耗低、電耗低才是先進(jìn)指標(biāo)。

13、勾勒了“中國能源2030”：2020年前煤耗總量見頂；2025年前煤炭和石油消耗總量越峰；2030年前碳排放總量達(dá)峰；2030年低碳能源“三匹馬”在一次能源中的占比大于35%；智能能源互聯(lián)網(wǎng)和分布式低碳能源形成體系；調(diào)結(jié)構(gòu)和節(jié)能、提效取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，總能耗年增長＜1%，進(jìn)入趨飽和期。

14、通過“能耗空間密度”、“CO?排放空間密度”的國際比較分析，得出我國東部地區(qū)的環(huán)境負(fù)荷比全球平均水平高五倍以上，亦即環(huán)境容量、氣候容量顯著小于全球平均值。我國發(fā)展的高碳特征值得引起足夠重視，迫切需要向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。

15、污染排放造成的大氣污染和溫室氣體排放造成的氣候變化問題，是兩個(gè)不同的概念，但在目前的中國能源結(jié)構(gòu)下，兩者基本同根、同源。因此，改善生態(tài)環(huán)境與應(yīng)對(duì)氣候變化有很強(qiáng)的協(xié)同性。

16、能源的國際合作包括三方面的內(nèi)容：①適度利用國際市場和國際資源，目前主要是油、氣、鈾資源；②能源科技合作，提高水平，合作共贏；③借鑒國際先進(jìn)的能源體制和管理經(jīng)驗(yàn)。

17、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的關(guān)系并不是簡單的線性關(guān)系，而是非線性的。提出了兩點(diǎn)非線性的概念。在經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系中，其統(tǒng)一性的一面更具根本性和戰(zhàn)略性。二者應(yīng)該共贏，也可以共贏，“在環(huán)境容量下發(fā)展”、“在保護(hù)中發(fā)展”、“在統(tǒng)一中發(fā)展”。提出了經(jīng)濟(jì)環(huán)境雙贏的十個(gè)抓手。

18、廢棄物的減量化和資源化利用水平是國家進(jìn)步和現(xiàn)代化水平的標(biāo)志，是一個(gè)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平的指標(biāo)，也是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化和提高公民素質(zhì)的一個(gè)具體而有力的抓手。社會(huì)要從一個(gè)吞噬資源的消耗體，變?yōu)橐粋€(gè)將消耗轉(zhuǎn)化為資源的循環(huán)體，這個(gè)“變”是社會(huì)的“核心能力之一”，是擁有未來的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

19、需要制定一個(gè)“科學(xué)發(fā)展指數(shù)”作為政績考核指標(biāo)體系，以改變片面追求GDP的傾向，使“科學(xué)發(fā)展觀”落地。建議以“經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、民生改善、社會(huì)公平、生態(tài)文明、科技進(jìn)步”五個(gè)維度的指數(shù)引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展。把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)前置到國家發(fā)展目標(biāo)的前位。

20、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源發(fā)展都需要哲學(xué)思維。“快”也是雙刃劍，指出了發(fā)展過快至少導(dǎo)致八個(gè)“跟不上”。經(jīng)過30年發(fā)展后，我國的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”的內(nèi)涵已發(fā)生重大變化，應(yīng)理解為“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇期”。“西部大開發(fā)”應(yīng)理解為“西部科學(xué)開發(fā)”，最近5—10年，是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期。

21、應(yīng)對(duì)氣候變化的實(shí)質(zhì)是：通過人類的共同努力，控制氣候變化的不良發(fā)展，避免超出氣候承載力范圍（氣候容量），避免走到發(fā)生氣候?yàn)?zāi)變的“臨界點(diǎn)”。以低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的路徑，實(shí)現(xiàn)全人類的可持續(xù)發(fā)展。

22、國際氣候談判的一個(gè)基礎(chǔ)性的支點(diǎn)，是氣候變化的科學(xué)性。現(xiàn)代氣候變化科學(xué)的根基是堅(jiān)實(shí)的。盡管存在著不確定性，以全球變暖和反常氣候事件頻發(fā)為特征的氣候變化，畢竟是一個(gè)客觀存在的事實(shí)。氣候變化當(dāng)然是由自然因素和人為因素共同引起的，但人類能有所作為的，顯然只能是改變自身的行為方式。

23、國際氣候談判盡管充滿矛盾，但本質(zhì)上它是一種認(rèn)真而責(zé)任重大的全球性努力，不應(yīng)將其視為“鬧劇”。國際氣候談判的目標(biāo)，在于建立合理的國際氣候制度。氣候變化國際談判的最終出路只能是合作共贏。

24、中國應(yīng)對(duì)氣候變化的國內(nèi)需求與國際責(zé)任高度一致。應(yīng)對(duì)氣候變化限制落后產(chǎn)能，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；限制粗放發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；限制環(huán)境污染，推動(dòng)生態(tài)文明；限制高碳發(fā)展，推動(dòng)低碳發(fā)展；應(yīng)對(duì)氣候變化還帶動(dòng)我國基礎(chǔ)設(shè)施的完善和基礎(chǔ)研究水平的提高。應(yīng)對(duì)氣候變化為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步提供了新的視角和動(dòng)力，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

25、分析了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在“不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)”的兩方面原因：①30年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠五個(gè)初級(jí)生產(chǎn)力要素的驅(qū)動(dòng)；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，高耗能產(chǎn)業(yè)比例過高，規(guī)模過大。②中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“時(shí)空特性”不同于先發(fā)達(dá)國家。資源制約日益嚴(yán)峻，并產(chǎn)生了復(fù)合型、壓縮型、結(jié)構(gòu)型的三大環(huán)境（空氣、水、土壤）污染問題。所以，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式刻不容緩，必須轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

26、振興中華需要強(qiáng)有力的精神支柱。推進(jìn)能源革命，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏，要靠高素質(zhì)的人。生活方式與觀念的進(jìn)步，將深刻提高民眾的素質(zhì)。中國人民在提高生活水平的同時(shí)，應(yīng)倡導(dǎo)“健康的物質(zhì)享受、豐富的精神追求”這樣一種生活方式，重塑民族精神，抑制奢華、浪費(fèi)，讓每個(gè)家庭、每個(gè)公民都成為環(huán)境的主人，推動(dòng)國家邁向生態(tài)文明。

中國古代的哲人充滿智慧，但他們不可能告訴我們，十幾億人口的中國如何可持續(xù)發(fā)展；世界上的各類國家，各有所長，有許多值得借鑒之處，但它們都不可能給出中國永續(xù)發(fā)展的模式。中國人必須用自己的腳走自己的路，創(chuàng)造一條可持續(xù)發(fā)展新型道路，綠色、低碳能源戰(zhàn)略是這條道路的要素。這條道路的創(chuàng)新，將是中國對(duì)人類作出的最重要的貢獻(xiàn)。