《巴黎協(xié)定》22日在聯(lián)合國總部開放供簽署,超過170個國家的代表當(dāng)天在唯一一份《巴黎協(xié)定》原件上簽字,標(biāo)志著各國在共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)方面邁出全新一步。
22日恰逢世界地球日。聯(lián)合國秘書長潘基文當(dāng)天主持簽署儀式,宣布《巴黎協(xié)定》自今年4月22日至明年4月21日開放供簽署。當(dāng)天,包括中國在內(nèi)的175個國家簽署協(xié)定,從而創(chuàng)下一天之內(nèi)簽署國際協(xié)定國家數(shù)量最多的紀(jì)錄?!斑@是歷史性一刻,”潘基文說,“今天,你們在與未來簽署一份全新契約?!?/div>
大約60名國家元首和政府高官出席簽署儀式,包括法國總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德、加拿大總理賈斯汀·特魯多、美國國務(wù)卿約翰·克里等。在潘基文宣布協(xié)定開放供簽署后,奧朗德首先簽字,15個已獲得國內(nèi)批準(zhǔn)書的國家代表隨后簽字,其他國家代表也按照既定順序逐一簽字。
《巴黎協(xié)定》去年12月在巴黎氣候變化大會上達(dá)成,是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議。各國簽署《巴黎協(xié)定》是確保其早日生效的第一步,之后還需要各國完成國內(nèi)相關(guān)批準(zhǔn)或核準(zhǔn)程序。
按照規(guī)定,《巴黎協(xié)定》將在至少55個《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方(其溫室氣體排放量占全球總排放量至少約55%)交存其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書之日后第30天起生效。
美聯(lián)社援引一些分析人士的話說,預(yù)計《巴黎協(xié)定》的生效時間將早于2020年。
分析
“我們正與時間賽跑”
在全球氣候變化加劇、厄爾尼諾等異常氣候現(xiàn)象給全球不少地區(qū)帶來干旱、洪水等災(zāi)害和極端天氣的大背景下,盡快加強各國對氣候變化挑戰(zhàn)的共同應(yīng)對顯得愈發(fā)緊迫。正如潘基文當(dāng)天所言,“我們正與時間賽跑”。
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯近日接受新華社記者專訪時說,下一步的挑戰(zhàn)將是各國如何落實《巴黎協(xié)定》,使全球溫室氣體排放總量盡快達(dá)到峰值,以實現(xiàn)將全球氣溫控制在比工業(yè)革命前高2攝氏度以內(nèi)并努力控制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。
菲格雷斯說,眼下還有一些領(lǐng)域面臨挑戰(zhàn)。譬如在《巴黎協(xié)定》下,各國每5年將通報一次氣候行動計劃,即“國家自主貢獻(xiàn)”。從2023年開始,每5年將對全球行動總體進(jìn)展進(jìn)行一次盤點,但是全球盤點的具體形式尚未明確。
此外,菲格雷斯強調(diào),發(fā)達(dá)國家需要切實履行向發(fā)展中國家提供資金支持的承諾,在2020年前達(dá)到每年向發(fā)展中國家提供1000億美元支持資金的目標(biāo)。這方面資金目前還有較大缺口。另外,發(fā)達(dá)國家2020年后提供資金支持的量化目標(biāo)也尚未明確。 據(jù)新華社