一是強化全社會創新和綠色發展意識，切實轉變觀念。在政府層面，要為創新和綠色發展營造一個“正向激勵的好環境”，打造一些“反向約束的硬標準”。在企業層面，要有追求卓越和承擔社會責任的理念，更加重視技術創新、品牌創造，更加重視能源資源節約，更加重視生態環境保護，做有道德的“社會人”。在社會公眾層面，要成為“大眾創新、萬眾創業”洪流中的一員，要牢固樹立人與自然共生的理念，“從我做起，從現在做起”。

二是深化行政管理體制改革，提升治理能力。以加快轉變政府職能為核心，深化行政管理體制改革，確保政府、市場能夠各就其位、各司其職。繼續大力度、實質性取消和下放行政審批事項，嚴格規范審批行為。加強政府監管能力建設，著力提升常態化監管能力，加快建立縱橫聯動的部門協調機制，不斷加強環境保護、知識產權保護等重點領域的監管隊伍建設。切實減少政府管理職能交叉重疊，在環保、自然資源資產管理、能源、交通等領域積極探索大部制改革。創新政府管理方式，不斷提升運用法律、市場、技術等手段的能力，特別是要積極探索、充分發揮互聯網等先進信息技術在政府管理中的作用。

三是創新財稅支持方式，體現綠色導向。調整財政資金支持方式，整合各類財政性基金，探索建立政府公共引導基金，提高財政資金使用效率，健全多層次財政補貼體系。用好政府采購制度，繼續擴大綠色產品采購范圍和比重，將合同能源管理等節能服務納入政府采購范圍。加快推進稅制改革，提高稅收的綠色化程度。適當選擇廢氣、污水、固體廢棄物中防治任務繁重、技術標準成熟的相關污染物，改征環境稅或排污稅，并適度提高環境稅稅負水平，進一步完善機動車稅收政策。

四是加大高端人才培養和引進力度，夯實人才基礎。加大高端人才培養和引進力度，是真正實現創新和綠色發展的系統性解決方案。切實轉變“重物不重人”“重硬件輕軟件”觀念。完善人才激勵政策，健全國有及國有控股的院所轉制企業、高新技術企業自主創新和成果轉化的激勵分配機制，鼓勵科研機構和高校科技人員從事職務發明創造。更加積極引進海外高端人才，建立健全海外高端人才引進的優惠政策、激勵機制和評價體系，完善人才、智力、項目相結合的柔性引進機制。

五是加大金融政策支持力度，促進“虛實結合”。完善的資本市場和融資機制是新產業發展的重要支撐，也是實現創新和綠色發展的關鍵環節。推動綠色金融發展，完善綠色信貸政策，進一步加大對碳減排項目的金融政策支持力度，鼓勵開展碳金融產品創新。鼓勵和支持金融創新，鼓勵互聯網金融創新，支持“眾籌”、第三方支付、P2P等創新模式發展。

六是協調推進多種市場交易制度，發展環保市場。節能量交易、碳排放權交易、可再生能源交易等市場交易制度安排，能夠減少能源消耗，提高可再生能源比重，降低污染排放，推動實現綠色轉型發展。繼續開展多樣化試點，允許各地根據實際情況進行差異化探索，并從全國統一市場高度做好頂層設計。研究確定優先序和時間表，確保在2020年前形成全國統一的交易市場。同步推動立法工作，將有關工作納入法治化軌道。

七是積極推進多層次國際合作，加強合作共贏。圍繞“一帶一路”重大戰略推進國際合作，更加重視促進綠色技術在一些重大基礎設施中的應用。鼓勵國內企業、科研機構積極參與國際標準制定，支持企業、機構或個人在重要國際組織中的發展。加強各國智庫之間的聯系，積極鼓勵各國智庫就創新和綠色發展方面共同關注的問題開展對話與合作。

近年來，國務院發展研究中心按照建設中國特色新型智庫的要求，不斷加強國際交往與合作，先后與世界銀行、OECD、殼牌集團等多家國際組織和知名企業聯合開展了一系列重大課題研究，取得了不錯成效，也積累了一些經驗。

在本項研究中，課題組充分借鑒吸收了過往合作研究的有益成果，在美國、歐洲、日本等發達工業化國家進行了實地調研，還采取了與杰里米·里夫金等國際專家單獨座談等新方式，不斷提高合作研究的質量和實效。

研究過程中，課題組圍繞新一輪產業革命的演變、智慧城市建設、大數據發展應用、眾籌模式發展、知識資本等主題形成了一系列中間成果，并及時向國務院領導報送，其中一些得到了國務院有關領導的批示。

新一輪產業革命本身正處于快速演變過程之中，新現象、新問題、新變化層出不窮，要前瞻性地把握其發展趨勢并尋找到與我國國情相結合的具體方式確實存在較大難度，有些認識和判斷在課題組內部也有不同意見。即便如此，課題組仍力圖在把握國際國內諸多新情況的前提下，綜合多方面意見看法，給出一些明晰的結論。不當之處，請讀者朋友們批評指正。