綠色債券填補(bǔ)環(huán)境資金缺口
匯豐控股有限公司行政總裁歐智華提出,中國在“十三五”規(guī)劃中設(shè)定了環(huán)境管理的目標(biāo),包括減少大氣、水、土壤的污染,
碳排放強(qiáng)度降低60%。如果要實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃中的目標(biāo),預(yù)計(jì)需要2萬億元,換成美元的話是好幾千億。那么如何為此融資?中國政府可以考慮運(yùn)用債券融資的方法來彌補(bǔ)資金的缺口。具體來看,雖然現(xiàn)在銀行很難設(shè)立這么長期限的債券來為這些項(xiàng)目提供融資,但是其實(shí)可以邀請投資期限比較長的保險(xiǎn)公司和養(yǎng)老基金加入。
他說,盡管中國已經(jīng)推出了“綠色金融”的指南,從字面意思理解“綠色金融”這個(gè)詞有些奇怪,實(shí)際上它是讓支持環(huán)境改善項(xiàng)目的人可以精準(zhǔn)利用融資,以吸引投資者。但是中國所需的資金量相當(dāng)大,“綠色金融”所吸引的融資并不能盡如人意。
歐智華表示,2016年全球已經(jīng)推出了大概有2億美元左右的綠色債券,但是總量相對于需要的資金量還是少。巴黎氣候峰會之后,全球包括中國想要達(dá)到提出的低碳發(fā)展要求需要大量資金,這會很大程度地改變
市場格局,會促使“綠色金融”變得稀缺,因?yàn)楹芏喙拘枰粉欃Y金的用途以確保專項(xiàng)專用。因此,一些政府和多邊國際機(jī)構(gòu)希望能夠出臺相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制刺激市場。例如,對碳的定價(jià),未來如果開始征收碳稅,可以把一部分的碳稅用于補(bǔ)貼這些發(fā)行綠色債券的公司。那碳稅就可以變成促使碳定價(jià)更合適的有效手段,也能夠使綠色能源較傳統(tǒng)能源的價(jià)格更有可比性。現(xiàn)在的定價(jià)正如大家所說是一種無風(fēng)險(xiǎn)的定價(jià)并不能真正地反映環(huán)境的成本,所以這會給很多國家的財(cái)政帶來負(fù)擔(dān)。
另外,他建議,如果銀行想要支持類似綠色債券的項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重要調(diào)低;對于支持傳統(tǒng)碳行業(yè)較高的銀行,要給予其較大的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。因此,很多的基金經(jīng)理都提出有必要把氣候變化作為他們定價(jià)條款當(dāng)中非常重要的考慮因素。中國的國家開發(fā)銀行已經(jīng)在嘗試綠色債券的發(fā)行,并發(fā)揮了重要的推動作用。
此外,很多的銀行也在考慮怎么樣把這樣的產(chǎn)品賣給他們的客戶,例如,在2016年匯豐就推出了一個(gè)全球的疫苗接種的項(xiàng)目,大概籌集了2500億美元用于支持國際疫苗的接種項(xiàng)目。未來,類似的綠色債券也可以朝這個(gè)方向努力。實(shí)際上“綠色金融”需要融資的金額非常高,政府要做的是提供一些資本和稅收方面的優(yōu)惠,也希望投資者可以充分利用“綠色金融”的機(jī)制。