綠色創(chuàng)富引擎當(dāng)全面啟動(dòng)

2016-3-16 06:01 來(lái)源: 廣州日?qǐng)?bào) |作者: 馬紅漫

“舌尖上的創(chuàng)業(yè)”帶領(lǐng)山區(qū)百姓增收致富。有媒體近日?qǐng)?bào)道,位于武陵山區(qū)腹地的湘西原本是連片的貧困地區(qū),如今通過(guò)開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)鼐G茶樹(shù)、山野菜等特色農(nóng)副產(chǎn)品,將“綠水青山”變成一座座“金山銀山”。

事實(shí)上,湘西舊貌換新顏正是當(dāng)前我國(guó)大力倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。此前忽視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全的傳統(tǒng)投資,雖然帶動(dòng)了GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的快速增長(zhǎng),但卻弱化了對(duì)自然資源破壞成本的考量。隨著人口紅利漸次消失、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格不斷攀升,原有高耗能、粗放型發(fā)展模式已經(jīng)成強(qiáng)弩之末,而生態(tài)治理壓力也與日俱增,中國(guó)經(jīng)濟(jì)亟待探尋具有綠色競(jìng)爭(zhēng)力新領(lǐng)域。對(duì)此,決策層多次提出要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,為我國(guó)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)及時(shí)定調(diào)。湘西地區(qū)脫貧實(shí)踐表明,只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、堅(jiān)持在生態(tài)優(yōu)先的邊界框架下發(fā)展經(jīng)濟(jì),才可能獲得大自然的豐厚回饋,而此前“向山體要礦石,向山林要木材”的短視行為最終只會(huì)讓地方經(jīng)濟(jì)陷入竭澤而漁的尷尬境地。當(dāng)然,中國(guó)地大物博,各地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色迥異、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程不同,湘西樣板不可能被完全復(fù)制,但它足以表明生態(tài)建設(shè)與修復(fù)工作可以帶動(dòng)更多貧困人口走向富裕生活。

需要指出的是,在綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初期,囿于環(huán)保意識(shí)不到位、既得利益者掣肘等因素,內(nèi)生變革動(dòng)力往往較為脆弱,需要政府有形之手給予外在推動(dòng)。從日本、韓國(guó)等周邊國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)觀察,政策扶持與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)在綠色理念向各經(jīng)濟(jì)細(xì)胞滲透的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。

其實(shí),推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,各級(jí)行政部門(mén)首先要樹(shù)立與環(huán)境和諧共存的理念。就此而言,干部考核指揮棒當(dāng)與生態(tài)評(píng)估緊密結(jié)合,GDP等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑也應(yīng)將資源消耗水平納入其中,以此倒逼各級(jí)政府部門(mén)從大局觀、整體觀著眼,切實(shí)為地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)搭建平臺(tái)。就具體工作而言,一方面,綠色產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)離不開(kāi)大量資金配合與支持,融資政策理應(yīng)向綠色工業(yè)、能源、交通、旅游等行業(yè)做出傾斜,通過(guò)降低借貸門(mén)檻保障相關(guān)實(shí)體企業(yè)獲得一定成長(zhǎng)空間。與此同時(shí),各種金融創(chuàng)新產(chǎn)品也應(yīng)將與資源環(huán)境生態(tài)等相關(guān)的成本與收益因素納入到?jīng)Q策體系之中,引導(dǎo)金融資源源源不斷地為新興綠色產(chǎn)業(yè)輸血。此外,包括排污權(quán)、用水權(quán)等買(mǎi)賣(mài)交易制度需盡早明晰,利用市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)過(guò)度使用、浪費(fèi)自然資源的行為進(jìn)行有效約束。另一方面,有關(guān)部門(mén)當(dāng)高屋建瓴地對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以規(guī)劃,通過(guò)稅收優(yōu)惠、公共服務(wù)優(yōu)化等舉措鼓勵(lì)資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,并大力宣傳成功試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面地形成低碳循環(huán)發(fā)展模式,全面喚醒民眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境互依共存的美好情感。

原標(biāo)題:綠色創(chuàng)富引擎當(dāng)全面啟動(dòng)

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